Правила по охране труда в подразделениях ФПС ГПС — ПОЖАРНЫЕ РЕБЯТА

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

I. Общие положения

1. Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении личным составом Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, частной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны (далее — пожарная охрана) служебных обязанностей.

2. На основе Правил разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя (руководителя учреждения) с учетом мнения профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Инструкции по охране труда, а также перечень этих инструкций хранятся у начальника соответствующего подразделения, копии с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними в помещении начальника караула (руководителя дежурной смены).

Читать далее

3. Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях пожарной охраны осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

4. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до личного состава пожарной охраны в виде распоряжений, приказов, указаний, писем, инструктажа;

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

5. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Личный состав пожарной охраны допускается к несению караульной службы и работе на пожаре после прохождения обучения в объеме программ профессионального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и Правилам. Для подразделений пожарной охраны по охране объектов — дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте.

7. Личный состав пожарной охраны, участвующий в тушении пожаров и проведении аварийно — спасательных работ, действующий в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, может допустить отступления от установленных Правилами требований, когда их выполнение не позволяет оказать помощь людям, предотвратить угрозу взрыва (обрушения) или распространения пожара, принимающего размеры стихийного бедствия.

В случае отступления от Правил, личный состав пожарной охраны, участвующий в тушении пожаров и проведении аварийно — спасательных работ, уведомляет об этом руководителя тушения пожара (руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации) и (или) иное оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожаров (ликвидации чрезвычайной ситуации), под руководством которого личный состав подразделений пожарной охраны осуществляет действия на пожаре, при этом возлагает на себя полную ответственность за дальнейшие действия и (или) бездействие.

Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н
«Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» 
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 № 61779)

Меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

1970-01-01T03:00:28+03:00

28 ноября 2018

Техника безопасности при выполнении задач по ГО и ЧС нештатными формированиями

В соответствии с требованиями законодательства РФ в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС), в организациях создаются и поддерживается функционирование нештатных формирований (НФ) из числа работников организации. Основная задача НФ — обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при наступлении ЧС природного характера, а также в особый период (при наступлении военного времени). Выполнение задач по АСДНР, связано с высокой вероятностью получения травм в ходе выполнения задач, которые стоят пред членами НФ, с целью избежать травмирования при выполнении оперативных задач, необходимо соблюдать меры безопасности при проведении АСДНР.

Меры безопасности при проведении

аварийно-спасательных и других неотложных работ

Общие положения

Массовые разрушения, пожары, аварии на сетях коммунально-энергетического хозяйства, заражение местности потребует от личного состава формирований (НФ) строгого соблюдения мер безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Соблюдение этих мер позволяет предотвратить несчастные случаи, потери личного состава формирований и населения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в зонах разрушений, пожаров и затоплений.

Командиры формирований (НФ) обязаны заблаговременно разъяснить личному составу характерные особенности предстоящих действий, ознакомить его с порядком проведения работ и правилами безопасности, строго следить за их выполнением всем личным составом. Конкретные меры безопасности указываются личному составу на участке (объекте) работ одновременно с постановкой задач.

Для обеспечения безопасности в ходе спасательных работ передвижение машин, эвакуация пораженных и населения организуются по разведанным и обозначенным путям. Опасные места ограждаются и вблизи них выставляются хорошо видимые предупредительные знаки или регулировщики. Запрещается без надобности ходить по завалам, заходить в разрушенные здания и сооружения, находиться и проводить работы вблизи зданий, угрожающих обвалом.

Не допускается устройство лазов — проходов в завалах без установки креплений. При выполнении работ на высоте необходимо применять страхующие средства (карабины, спасательные веревки и т. д. ).

В зоне радиационного заражения

Для обеспечения безопасности проведения работ на местности, зараженной радиоактивными веществами, необходимо строго соблюдать установленный режим, регламентирующий максимально допустимое время нахождения на радиоактивно зараженной местности, включая время в пути из районов расположения в очаг поражения и обратно.

Для обеспечения контроля за величиной полученной дозы облучения весь личный состав обеспечивается дозиметрами. Снижение поражающей дозы достигается проведением комплекса мероприятий, основными из которых являются: сменность работ и строгое соблюдение установленной для каждой смены длительности работы в условиях радиоактивного заражения; обеспечение необходимых защитных свойств сооружений для отдыха в районах расположения; использование изолирующей одежды и средств индивидуальной защиты; соблюдение правил поведения в зоне радиоактивного заражения.

Продолжительность работы каждой смены зависит от уровня радиоактивного заражения местности и заданной допустимой дозы облучения.

Для укрытия отдыхающих смен личного состава формирований в районах расположения и действий могут быть использованы здания и сооружения, обладающие наибольшими защитными свойствами.

Для уменьшения поражения радиоактивными излучениями в очаге поражения личному составу запрещается работать без рукавиц, пить, курить и принимать пищу на открытых участках зоны радиоактивного заражения.

При проведении работ в средствах индивидуальной защиты кожи изолирующего типа следует учитывать следующие допустимые сроки пребывания людей в них: при температуре воздуха от +24 до +20°С — 40-50мин, от +19 до +15°С — 2ч, при температуре ниже +15°С — З ч и более. При использовании экранирующих комбинезонов, смоченных водой, а также в пасмурную погоду сроки непрерывного пребывания в защитной одежде увеличиваются в 2-3 раза. При ликвидации аварий на технологических сетях с аварийно- химически опасными веществами (АХОВ) и при обеззараживании ядовитых и агрессивных жидкостей при их разливе из поврежденных емкостей и хранилищ к месту аварий следует подходить только с наветренной стороны в изолирующих противогазах и защитной одежде. Фильтрующие противогазы разрешается использовать при отсутствии высоких концентраций ядовитых паров.

В период спасательных работ ведется постоянный дозиметрический контроль личного состава.

После окончания работ формирования выводятся из очага поражения в район с меньшими уровнями заражения или в незаряженные районы расположения, где определяется полученная доза облучения, производится санитарная обработка личного состава, дезактивация обмундирования и инструмента, а при необходимости осуществляется медицинский контроль и оказание помощи.

Обеспечение безопасности в условиях разрушений

Для обеспечения безопасности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится обрушивание зданий и сооружений, угрожающих обвалом.

Для определения состояния этих зданий и условий работ вблизи них проводится обследование. Эта работа выполняется квалифицированными специалистами.

К поврежденным зданиям следует подходить с наименее опасной стороны, внимательно наблюдая за состоянием конструкций, их перемещением, а при пожаре в зданиях — с наветренной стороны.

Здания с поврежденными или частично разрушенными и горящими конструкциями ограждаются предупредительными знаками установленной формы.

Здания и сооружения, угрожающие обвалом, укрепляются в тех случаях, когда нет возможности обрушить их.

Для обеспечения безопасности при выполнении различных видов работ в очаге поражения запрещается устраивать проходы в завалах и под завалами без специальных креплений, ходить и ездить по верху завалов в момент разборки их.

При проведении работ па водопроводно-канализационной сети участки, требующие ремонта, должны быть отключены.

При невозможности быстрого отключения поврежденного участка необходимо использовать водоотливные средства для откачки воды на месте аварии и принять меры к предотвращению возможности размыва и обрушивания грунта, разрушения дорожного полотна, затопления убежищ и подвальных помещений.

При выполнении работ в колодцах, проходных или полупроходных коллекторах необходимо перед спуском в колодец или входом в коллектор убедиться в устойчивости ограждающих конструкций. При обнаружении трещин и деформаций необходимо принять меры к их укреплению. Работы в колодцах и подземных коллекторах следует вести с применением средств индивидуальной защиты.

Работы в задымленных и загазованных помещениях, в колодцах и коллекторах подземных магистралей, под водой выполняются группами в составе 2-3 человек, один из которых назначается старшим. Личный состав, работающий в этих условиях и в других опасных местах, должен иметь спасательные пояса со страховочной веревкой и соответствующие виду работ средства индивидуальной защиты органов дыхания, инструмент и приспособления.

Вблизи загазованного здания или участка местности запрещается зажигать спички, курить. Для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять только аккумуляторные фонари.

Запрещается определять наличие газа в подвалах, коллекторах и других сооружениях с помощью открытого огня. Присутствие газа определяется только специальными приборами (газоанализаторами). Выполнение ремонтных и восстановительных работ на газовых сетях может производиться только с помощью инструмента из цветного металла или с обмедненной поверхностью. Спуск людей в колодцы, коллекторы и подвалы поврежденных зданий, в которых не произведена проверка на загазованность, производится в изолирующих противогазах с соблюдением мер страховки.

Личный состав, производящий работы на системах газоснабжения, помимо знания правил и мер безопасности должен уметь оказывать первую помощь пострадавшим от отравления газом.

Аварий но-восстановительные работы на электрических сетях производятся только после их обесточивания и заземления. Все работы с электрическими проводами и соединенными с ними металлическими предметами должны проводиться только с использованием защитных средств (диэлектрических перчаток, галош, бот, ковриков, изолирующих подставок, штанг и т. п.). Личному составу без защитных средств запрещается подходить к лежащим на земле проводам электропередач и соприкасаться с электротехническими устройствами.

Аварийно-восстановительные работы на электрических сетях должны выполняться только под руководством квалифицированного технического персонала и в строгом соответствии с правилами и мерами электробезопасности.

Личный состав формирований должен быть обучен правилам оказания первой медицинской помощи при поражении электрическим током.

В зоне химического заражения

Наличие аварийно-химически опасных веществ (АХОВ) и их концентрация определяют необходимость использования различных средств защиты и экипировку спасателя.

Разные категории спасателей в соответствии с возложенной на них задачей могут использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ), отличающиеся по назначению и принципу защитного действия: средства индивидуальной защиты органов дыхания или средства защиты кожи (СИЗОД и СЗК), фильтрующего или изолирующего типа.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа обеспечивают защиту спасателей от паров, газов и аэрозолей АХОВ. При авариях, связанных с выбросом (проливом) АХОВ, фильтрующие СИЗОД рекомендуются спасателям, выполняющим работы в очагах поражения на расстоянии от источника заражения 400-500 м и более, где концентрация веществ в воздухе ниже максимально возможной примерно на 2-3 порядка, причем содержание свободного кислорода не менее 16% (объемных).

В качестве фильтрующих СИЗОД спасателями могут быть использованы малогабаритные противогазы П1-7 (ГП-7В, ГП-7ВМ) в комплекте с дополнительными патронами ДПГ-1, ДПГ-3.

Дополнительный патрон ДПГ-3 предназначен для защиты от аммиака, диметиламина, сероуглерода, сероводорода, сероводорода, хлористого водорода, этилмеркаптаиа; ДПГ-1, кроме того, — от двуокиси азота, окиси этилена, мстила хлористого, окиси углерода.

Комплект фильтрующего противогаза ГП-7 (ГП-7В, ГП-7ВМ) с дополнительными патронами ДПГ-1, ДПГ-3 предназначен для защиты органов дыхания, глаз, кожи лица от паров, газов, аэрозолей.

Для защиты спасателей от АХОВ при авариях на химически опасных объектах (ХОО) могут также использоваться фильтрующие промышленные противогазы большого и малого габарита. Они имеют строгую направленность (избирательность) и предназначены для поглощения только конкретных химических веществ.

Для защиты спасателей от высоких концентраций паров АХОВ, а также в условиях высокой задымленности и загазованности атмосферы после пожаров, взрывов и воспламенения веществ используются изолирующие СИЗОД.

При ликвидации последствий аварий на ХОО, связанных с выбросом (проливом) АХОВ, основными средствами для обеспечения защиты спасателей являются автономные СИЗОД. Они включают в себя дыхательные аппараты, изолирующие противогазы, самоспасатели.

Для ведения спасательных работ в очагах поражения АХОВ могут быть использованы следующие дыхательные аппараты и изолирующие противогазы: АСВ-2 (на сжатом воздухе), КИП-8, КИП-9 (на сжатом кислороде) и ИП-4 (на химически связанном кислороде).

Для кратковременной защиты от АХОВ и экстренного выхода из зоны заражения рекомендуется пользоваться самоспасателями СПИ-20 и ПДУ-3 (на химически связанном кислороде).

Для защиты кожи спасателям рекомендуются следующие средства:

• изолирующие защитные костюмы КИХ-4 (КИХ-5) в комплекте с дыхательным аппаратом АСВ-2 или противогазами КИГ1-8, КИП-9, И11-4М;
• аварийный изолирующий костюм КЗ А в комплекте с аппаратом АСВ-2;
• защитный изолирующий комплект 4-20 с вентилируемым подкостюмным пространством.

Указанные средства могут использоваться спасателями для ведения работ по ликвидации последствий аварий на ХОО, связанных с выбросом (проливом) АХОВ в очаге поражения на расстоянии от источника заражения 50-500 м и более; при этом время пребывания спасателей в зоне заражения может составить в среднем 20-60 минут. Для защиты от АХОВ могут использоваться средства коллективной защиты, которые подразделяются на стационарные и подвижные.

К стационарным относятся защитные и фортификационные сооружения, к подвижным —техника, оборудованная средствами коллективной защиты.

Обеспечение безопасности в условиях пожаров и задымлении

При работах в зонах пожара и задымления личный состав обеспечивается противогазами с гопкалитовыми патронами, специальной одеждой, касками и противодымными масками. Перед началом работ командир формирования обязан определить и указать личному составу места укрытия от огня, пути выхода к ним. При этом в каждом подразделении формирования должен быть назначен проводник, хорошо знающий местность. В случае окружения людей огнем проводник обязан вывести их в безопасное место.

Для связи формирований между собой выбираются характерные ориентиры, находящиеся в противоположной стороне от зоны пожара. В каждой команде, работающей в лесу, выделяется наблюдатель, следящий за направлением распространения огня и падающими деревьями.

При использовании для тушения пожаров техники перед началом работ проводится разведка с целью определения проходимости местности с учетом особенностей машин; работа вблизи зоны пожара организуется группами в составе не менее двух машин с целью обеспечения своевременного вывода машины, оказавшейся в аварийном состоянии, в безопасное место.

Категорически запрещается использовать машины с неисправными двигателями, с подтекающими топливными баками, а также заправлять машины горючим и смазочными материалами вблизи огня.

Личный состав формирования может оставить рабочее место на пожаре только с разрешения командира формирования или руководителя тушения пожара. При необходимости прохода через зону горения следует задержать дыхание, чтобы при вдохе не обжечь дыхательные пути. Загоревшуюся одежду тушат водой или набрасывают на пострадавшего куртку, брезент и т. п.

Запрещается устраивать в зоне пожара ночлег. Места отдыха и ночлега должны располагаться не ближе 100 м от локализованной части пожара и ограждаться минерализованными полосами шириной не менее 2м.

При наличии окиси углерода и высокой температуры воздушной среды время работы смен формирований должно ограничиваться до 30-45 мин. Продолжительность работы смен увеличивается при обеспечении личного состава изолирующими противогазами и теплоотрожательными костюмами.

При угрозе взрыва или обрушения формирования выводятся из зданий, сооружений в безопасные места и возобновляют работы после ликвидации угрозы.

Работы в задымленных помещениях ведутся группами из 2-4 человек. Перед входом в горящие или сильно задымленные помещения личный состав обвязывается веревкой, конец которой передается человеку, остающемуся у входа. Двери, ведущие в горящие помещения, следует открывать осторожно, используя дверные полотна для защиты от огня при возможном выбросе пламени или нагретых газов.

В подвальные помещения, в которых горение происходило продолжительное время и может быть высокая концентрация окиси углерода, необходимо входить в изолирующих противогазах или после проветривания помещения. При длительной работе в условиях задымления для отдыха используются имеющиеся возвышенные места или верхние этажи зданий.

При тушении нефтепродуктов в наземных резервуарах личный состав должен быть оповещен об установленных сигналах опасности и направлениях выхода из опасной зоны.

Расстановка автомобилей производится с учетом направления возможного растекания горящей жидкости и положения зоны задымления. Запрещается устанавливать пожарную технику у рек, ручьев или канав по ‘течению ниже горящих резервуаров.

Личный состав, подающий пенные стволы для тушения разлившихся жидкостей, должен быть одет в теплоотражательные костюмы или надежно защищен распыленными струями воды.

Обеспечение безопасности в условиях наводнения или затопления

При организации спасательных работ в зонах катастрофического затопления командиры формирований должны обеспечить безопасность личного состава при работе на воде. В этих целях принимаются меры по обеспечению тщательной подготовки и четкой организации работы, надежной связи и быстрого оповещения.

В ходе проведения спасательных работ на воде используются только исправные и подготовленные для спасания людей лодки, катера и другие плавательные средства. Категорически запрещается перегружать лодку, катер: высота сухого борта лодки при отсутствии ветра должна быть не менее 20см, а при волнении — не менее 35см.

При проведении работ в зонах затопления необходимо учитывать возможность резкого изменения обстановки. С этой целью каждое формирование выставляет наблюдателя. Личному составу указываются пути отхода в случае интенсивного повышения уровня воды.

Обеспечение безопасности при подрывных работах

Личный состав, назначенный для производства подрывных работ, должен иметь необходимую подготовку, знать свойства взрывчатых веществ, средств взрывания и правила обращения с ними, порядок выполнения подрывных работ и необходимые меры предосторожности.

При подрывных работах действия личного состава должны производиться по командам и сигналам руководителя работ, который обязан проверить знание личным составом правил проведения работ, мер предосторожности и систематически контролировать их выполнение.

Запрещается производить взрывные работы вблизи линий электропередач, подводных коммуникаций, промышленных и других объектов без предварительного согласования с соответствующими организациями.

Обеспечение безопасности в условиях ограниченной видимости

При проведении спасительных работ в условиях плохой видимости и ночью организуется освещение отдельных участков (объектов) работ, а также магистральных и подъездных путей, по которым будет осуществляться движение людей и техники. Для этого в первую очередь устанавливается возможность использования уличных светильников и прожекторов, так как электропитание их осуществляется по наиболее устойчивым кабельным сетям.

Если существующую осветительную сеть использовать невозможно, участок (объект) работы освещают переносными светильниками или прожекторами. В этом случае электропитание их осуществляют от передвижных войсковых и народнохозяйственных электростанций.

В завалах, шахтах, в разрушенных проемах зданий и сооружений, в местах выполнения работ должны устанавливаться сигналы с красным светом. При выполнении работ в поврежденных зданиях и сооружениях, где устройство аварийного освещения нецелесообразно или затруднительно, рекомендуется применять аккумуляторные фонари.

Работа кранов ночью может быть допущена только при условии обеспечения хорошей освещенности места производства работ, наличия сигнализации и невозможности применения для погрузочно-разгрузочных работ других средств.

2.10 Производствен­ная безопас­ность | Отчет об устойчивом развитии ПАО «Газпром»

В 2018 г. в ПАО «Газпром» работа в области обеспечения пожарной безопасности объектов осуществлялась по следующим направлениям:

• совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и аварий на объектах ПАО «Газпром»;
• совершенствование деятельности аварийно-спасательных служб и подразделений пожарной охраны, осуществляющих защиту объектов ПАО «Газпром» от пожаров;
• обеспечение пожарной безопасности объектов ПАО «Газпром», расположенных на землях лесного фонда и на территориях, граничащих с лесами, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах.

На объектах ПАО «Газпром» организована деятельность аварийно-спасательных служб и подразделений пожарной охраны в соответствии с требованиями промышленной и пожарной безопасности. Их работа совершенствуется на постоянной основе в рамках технических комитетов по стандартизации и рабочих групп при МЧС России.

В 2018 г. ПАО «Газпром» провело 50 мероприятий в соответствии с Планом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2018 году (РД 03-240 от 28. 12.2017). По результатам разработан План организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2019 году (РД 03-255 от 27.12.2018).

ПАО «Газпром» участвует в разработке документов по техническому регулированию пожарной безопасности. В Компании осуществляется постоянный мониторинг разработки новых и изменений действующих нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности. В рамках процедур общественного обсуждения за три года (2016–2018 гг.) рассмотрено 93 проекта соответствующих документов.

Приказом Росстандарта от 30 января 2018 г. № 159 ПАО «Газпром» включено в состав Технического комитета по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность».

Газпром нефть в 2018 г. провела 52 пожарно-тактических учения. В 2018 г. произошло 2 пожара (в 2017 г. — 2, в 2016 г. — 3, в 2015 г. — 4).

В Газпром энергохолдинге мероприятия планировались в соответствии с Планом основных мероприятий ООО «Газпром энергохолдинг» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год, а также в соответствии с производственными планами его обществ.

В отчетном году проводились пожарно-тактические учения и занятия:

• в ПАО «Мосэнерго» проведено 154 противопожарных тренировки, из них 15 тренировок с привлечением сил и средств Государственной противопожарной службы МЧС России;
• в ПАО «ОГК-2» проведено 25 пожарно-тактических учений;
• в ПАО «МОЭК» проведено 45 совместных тренировок по эвакуации работников при пожаре из зданий с привлечением оперативных служб г. Москвы.

В Газпром нефтехим Салавате проведено 28 противопожарных тренировок с привлечением аварийно-спасательных служб, ООО «Медсервис», служб корпоративной защиты, отдела пожарной безопасности Управления эксплуатации, пожарной безопасности и охраны труда ООО «Газпром нефтехим Салават». В 2018 г. 1 697 сотрудников обучились пожарно-техническому минимуму в специализированных учебных заведениях. В отчетном году по результатам проверок противопожарного состояния объектов выявлено 3 803 нарушения, устранено 3 279 нарушений, продолжается работа по остальным нарушениям. Пожаров на объектах Газпром нефтехим Салавата в 2018 г. не зафиксировано.

Академия гражданской защиты им. М.Габдуллина МЧС Республики Казахстан

В 1973 году в город Кокчетав из города Алма-Аты был передислоцирован учебный отряд военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Казахской ССР. Учебное подразделение расположилось в бывших ка­зармах военизированной охра­ны железной дороги станции Кокчетав в пристанционном поселке.    

    В отряде проходили подготовку, переподготовку и повышали квалификацию работники пожарной охраны различных категорий со всех концов республики. Штат аттестованного состава состоял из начальника, заместителя начальника по учебной части, старшего преподавателя, рядовых преподавателей и трех курсовых командиров.

    В 1977 году учебное подразделение переехало в новое здание в центре города Кокчетава. Оно состояло из 3-этажного административного корпуса и примыкающе­го к нему одноэтажного учебного корпуса. При­ходилось постоянно совершенствовать учебно-материальную базу отряда.

    В связи с военизированием пожарной охраны в республике в те годы осложнилась обстановка с кадрами. Руководство МВД Казахской ССР приняло решение о создании 11-месячных курсов по подготовке младшего начсостава пожарной охраны на базе подразделе­ния. В связи с этим учебный центр ВПО МВД Казахской ССР был переи­менован в школу подготовки и переподготовки младшего и средне­го начсостава пожарной охраны МВД Казахской ССР. Но существующая учебно-материальная база не позволяла проводить качественное обучение курсантов, не хватало учебных кабинетов и общежитий. После ходатайства руководству МВД Казахской ССР в 1980 году были выделены финансовые средства на стро­ительство 4-этажного учебно-производственного корпуса со спорт­залом, гаражом и учебной башней. Было реконструировано здание столовой, в котором прежде было всего 50 посадочных мест, а после реконструкции стало 150. Тогда же произошло расширение штатов командно-преподавательского состава. Прибыли молодые выпускни­ки Алма-Атинского пожарно-технического училища МВД Казахской ССР.  Они активно включились в работу по созданию и укреплению материальной базы, обучению и воспитанию курсантов, что позволило в короткие сро­ки достичь конкретных результатов.

    Заметно улучшилась спортивно-массовая работа. Спортивные команды школы неоднократно выступали на республиканских со­ревнованиях, на областных состязаниях и турнирах по линии обще­ства «Динамо» и завоевывали призовые места и кубки.

    Коллектив был сплоченным, какие бы ситуации не складывались, люди достойно и по-деловому вы­полняли порученные задания.

    Курсанты и слушатели подразделения принимали участие вместе с составом гарнизона в тушении пожаров, оказании помощи городу в благоустройстве, ликвидации паводков в весеннее время, охране общественного порядка и так далее. Благодаря этому подразделение неоднократно поощрялось руководством города цен­ными подарками, сотрудникам школы даже выделяли квартиры.

    Приказом Главного Управления пожарной охраны МВД СССР в учебном подразделении осуществлялась подготовка работников пожарной охраны Таджикской ССР, Туркменской ССР и Киргизской ССР.

Миссии и основные возможности

Цель национальной готовности определяет пять областей миссии и 32 основных потенциала, предназначенных для оказания помощи каждому, кто играет определенную роль в достижении всех элементов цели.

Пять миссий

Профилактика

Предотвратить, избежать или остановить неизбежный, угрожающий или фактический террористический акт.

Защита

Защитите наших граждан, жителей, посетителей и активы от величайших угроз и опасностей таким образом, чтобы наши интересы, чаяния и образ жизни процветали.

Смягчение

Сократите человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия будущих бедствий.

Ответ

Быстро реагируйте для спасения жизней, защиты собственности и окружающей среды и удовлетворения основных потребностей человека после катастрофического происшествия.

Восстановление

Восстановление, уделяя особое внимание своевременному восстановлению, укреплению и возрождению инфраструктуры, жилья и устойчивой экономики, а также здоровья, социальной, культурной, исторической и экологической структуры сообществ, пострадавших от катастрофического происшествия.

32 возможности ядра

Основные возможности, установленные в Цели национальной готовности, упоминаются во многих национальных мероприятиях по обеспечению готовности, включая национальные рамки планирования. Цель группирует возможности по соответствующим пяти областям миссии. Некоторые основные возможности относятся к одной области миссии, в то время как другие применимы к нескольким или всем областям миссии.

Ознакомьтесь с нашими Таблицами разработки основных возможностей, чтобы найти инструменты для создания или поддержки возможностей и устранения выявленных пробелов, в том числе: учебные курсы, партнеров по планированию, поддержку при проверке и многое другое.

Планирование

Области миссии : Все

Провести систематический процесс, вовлекая все сообщество по мере необходимости в разработку реализуемых подходов стратегического, оперативного и / или тактического уровня для достижения определенных целей.

Общественная информация и предупреждения

Области миссии : Все

Предоставлять скоординированную, быструю, надежную и действенную информацию всему сообществу с помощью четких, последовательных, доступных и приемлемых с культурной и лингвистической точек зрения методов для эффективной передачи информации относительно любой угрозы или опасности, а также предпринимаемых действий и при необходимости предоставляется помощь.

Оперативная координация

Области миссии : Все

Создавайте и поддерживайте единую и скоординированную операционную структуру и процессы, которые должным образом объединяют все важные заинтересованные стороны и поддерживают выполнение основных функций.

Криминалистика и атрибуция

Зона миссии : Предотвращение

Проводить судебно-медицинский анализ и приписывать террористические акты (включая средства и методы терроризма) их источнику, включая судебно-медицинский анализ, а также атрибуцию нападения и подготовку к нападению с целью предотвращения первоначальных или последующих действий и / или быстро разработать встречные варианты.

Разведка и обмен информацией

Области миссии : Профилактика, Защита

Предоставлять своевременную, точную и полезную информацию, полученную в результате планирования, направления, сбора, использования, обработки, анализа, производства, распространения, оценки и обратной связи доступной информации, касающейся физических и киберугроз для Соединенных Штатов, их населения, собственности, или интересы; разработка, распространение или использование оружия массового уничтожения; или любой другой вопрос, имеющий отношение к U. S. национальная безопасность или безопасность страны, осуществляемая местными, государственными, племенными, территориальными, федеральными и другими заинтересованными сторонами. Обмен информацией — это способность обмениваться разведданными, информацией, данными или знаниями между государственными организациями или организациями частного сектора, в зависимости от ситуации.

Запрет и нарушение

Области миссии : Профилактика, Защита

Задержка, переадресация, перехват, остановка, задержка или защита угроз и / или опасностей.

Проверка, поиск и обнаружение

Области миссии : Профилактика, Защита

Выявление, обнаружение или обнаружение угроз и / или опасностей с помощью процедур активного и пассивного наблюдения и поиска.Это может включать использование систематических обследований и оценок, биологического наблюдения, сенсорных технологий или физических исследований и разведки.

Контроль доступа и проверка личности

Зона миссии : Защита

Применяйте и поддерживайте необходимые физические, технологические и кибер-меры для контроля доступа к критическим местоположениям и системам.

Меры физической защиты

Зона миссии : Защита

Внедрение и поддержка контрмер с учетом рисков и политик защиты людей, границ, конструкций, материалов, продуктов и систем, связанных с ключевой операционной деятельностью и критически важными секторами инфраструктуры.

Кибербезопасность

Зона миссии : Защита

Защищать (и при необходимости восстанавливать) электронные системы связи, информацию и услуги от повреждений, несанкционированного использования и эксплуатации.

Целостность и безопасность цепочки поставок

Зона миссии : Защита

Повышение безопасности и устойчивости цепочки поставок.

Управление рисками программ и мероприятий по защите

Зона миссии : Защита

Выявление, оценка и приоритезация рисков для информирования о деятельности по защите, контрмерах и инвестициях.

Оценка устойчивости к рискам и бедствиям

Район миссии : Смягчение

Оценка риска и устойчивости к бедствиям, чтобы лица, принимающие решения, лица, ответственные за реагирование, и члены сообщества могли предпринять осознанные действия для снижения риска своей организации и повышения своей устойчивости.

Устойчивость сообщества

Район миссии : Смягчение

Обеспечивает распознавание, понимание, информирование и планирование рисков, а также дает возможность отдельным лицам и сообществам принимать информированные решения по управлению рисками, необходимые для адаптации, противодействия и быстрого восстановления после будущих инцидентов.

Снижение долгосрочной уязвимости

Район миссии : Смягчение

Создавайте и поддерживайте устойчивые системы, сообщества, критическую инфраструктуру и ключевые ресурсы, чтобы снизить их уязвимость перед природными, технологическими и антропогенными угрозами и опасностями за счет уменьшения вероятности, серьезности и продолжительности неблагоприятных последствий.

Идентификация угроз и опасностей

Район миссии : Смягчение

Определить угрозы и опасности, возникающие в данной географической области; определить частоту и величину; и включить это в процессы анализа и планирования, чтобы четко понимать потребности сообщества или организации.

Экологические меры / здоровье и безопасность

Зона миссии : Ответ

Принять соответствующие меры для обеспечения защиты здоровья и безопасности населения и рабочих, а также окружающей среды от любых опасностей в поддержку операций аварийно-спасательных служб и пострадавших сообществ.

Важный транспорт

Зона миссии : Ответ

Обеспечение транспорта (включая доступ к инфраструктуре и доступные транспортные услуги) для выполнения приоритетных задач реагирования, включая эвакуацию людей и животных, а также доставку жизненно важного персонала, оборудования и услуг в пострадавшие районы.

Ситуационная оценка

Зона миссии : Ответ

Предоставлять всем лицам, принимающим решения, важную для решения информацию о характере и степени опасности, любых каскадных эффектах и ​​статусе реагирования.

Услуги по управлению гибелью людей

Зона миссии : Ответ

Предоставлять услуги по управлению смертельным исходом, включая восстановление останков умерших и идентификацию жертв, сотрудничество с местными, государственными, племенными, территориальными, островными и федеральными властями для обеспечения процессов захоронения, временного хранения или решений для постоянного интернирования, обмена информацией со службами массового ухода для цель воссоединения членов семьи и лиц, осуществляющих уход, с пропавшими без вести / останками, а также консультирование погибших.

Управление пожарами и тушение

Зона миссии : Ответ

Обеспечивает структурные, дикие и специализированные возможности пожаротушения для управления и тушения пожаров всех типов, типов и сложности, одновременно защищая жизни, имущество и окружающую среду в пострадавшей зоне.

Инфраструктурные системы

Зона миссии : Реагирование, восстановление

Стабилизируйте критически важные функции инфраструктуры, минимизируйте угрозы здоровью и безопасности, а также эффективно восстанавливайте и обновляйте системы и услуги для поддержки жизнеспособного и устойчивого сообщества.

Логистика и управление цепочками поставок

Зона миссии: Реагирование

Поставлять предметы первой необходимости, оборудование и услуги в поддержку пострадавших сообществ и выживших, включая аварийное электроснабжение и топливную поддержку, а также координацию доступа к основным продуктам общественного питания. Синхронизируйте логистические возможности и позвольте восстановить затронутые цепочки поставок.

Массовые услуги

Зона миссии : Ответ

Обеспечение жизнеобеспечения и социальных услуг пострадавшему населению, включая гидратацию, кормление, укрытие, временное жилье, поддержку эвакуированных, воссоединение и распределение предметов первой необходимости.

Массовые поисково-спасательные операции

Зона миссии : Ответ

Предоставление традиционных и нетипичных средств поиска и спасания, включая персонал, услуги, животных и имущество, для выживших, нуждающихся в помощи, с целью спасти как можно большее количество жизней, находящихся под угрозой исчезновения, в кратчайшие сроки.

Безопасность, защита и правоохранительные органы на месте

Зона миссии : Ответ

Обеспечение безопасной и защищенной среды с помощью правоохранительных органов и соответствующих операций по обеспечению безопасности и защиты для людей и сообществ, расположенных в пострадавших районах, а также для персонала реагирования, участвующего в операциях по спасению и поддержанию жизни.

Оперативная связь

Зона миссии : Ответ

Обеспечить возможность своевременной связи в поддержку безопасности, ситуационной осведомленности и операций любыми и всеми доступными средствами между затронутыми сообществами в зоне воздействия и всеми силами реагирования и между ними.

Общественное здравоохранение, здравоохранение и неотложная медицинская помощь

Зона миссии : Ответ

Предоставлять жизненно важную медицинскую помощь через службы экстренной медицинской помощи и связанные с ними операции и избегать дополнительных заболеваний и травм, предоставляя целевую поддержку в области общественного здравоохранения, медицинского и психического здоровья, а также продукты для всего пострадавшего населения.

Здравоохранение и социальные услуги

Зона миссии : Восстановление

Восстановить и улучшить возможности и сети медицинских и социальных услуг для повышения устойчивости, независимости, здоровья (включая психическое здоровье) и благополучия всего сообщества.

Экономическое восстановление

Зона миссии : Восстановление

Вернуть экономическую и деловую активность (включая производство продуктов питания и сельское хозяйство) в здоровое состояние и создать новые возможности для бизнеса и трудоустройства, которые приведут к созданию экономически жизнеспособного сообщества.

Природные и культурные ресурсы

Зона миссии : Восстановление

Защищать природные и культурные ресурсы и исторические ценности посредством соответствующего планирования, смягчения последствий, реагирования и действий по восстановлению для их сохранения, сохранения, реабилитации и восстановления в соответствии с приоритетами и передовой практикой сообщества после стихийных бедствий и в соответствии с применимыми законами об охране окружающей среды и исторического наследия и распоряжения.

Жилой

Зона миссии : Восстановление

Реализуйте жилищные решения, которые эффективно поддерживают потребности всего сообщества и способствуют его устойчивости и устойчивости.

COVID-19 Меры реагирования в энергетическом секторе и часто задаваемые вопросы

Последний раз этот FAQ обновлялся 10 марта 2021 года. Также доступна PDF-версия обновленного FAQ.

Этот документ является результатом совместных усилий по сбору текущей информации. Благодарим всех за терпение во время этого динамичного мероприятия. Присылайте любые обновления, проблемы или вопросы по адресу [email protected]. Эти часто задаваемые вопросы (FAQ) будут обновляться по мере поступления новой информации.

Текущее состояние мер реагирования Министерства энергетики США

Управление кибербезопасности, энергетической безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации (CESER) Министерства энергетики США начало мониторинг нового коронавируса 2019 года (COVID-19) в январе 2020 года. В рамках CESER функция экстренной поддержки (ESF) # 12 Energy Организация реагирования (ERO) продолжает поддерживать федеральные меры по смягчению последствий COVID-19 и реагированию на них. CESER и ERO продолжают координировать свои действия с партнерами на федеральном уровне, уровне штата и в энергетическом секторе для обсуждения подготовительных мероприятий, информирования и оценки вопросов, которые могут потребовать федеральной поддержки.

Чтобы ограничить распространение COVID-19 и обеспечить постоянную здоровую рабочую силу, 2 марта 2021 года министр энергетики Дженнифер Гранхольм опубликовала План безопасности рабочего места COVID-19 Министерства энергетики США. Этот план продолжает максимизировать удаленную работу для сотрудников Министерства энергетики, подрядчиков и других сотрудников. на объектах и ​​объектах DOE для защиты здоровья и безопасности персонала.

Команда ERO и ESF # 12 поддерживает президентскую национальную стратегию в отношении COVID-19, в соответствии с которой Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) задействовало систему доставки вакцины против COVID-19.ESF № 12 был активирован в Национальном координационном центре реагирования (NRCC), и региональные координаторы находятся под усиленным наблюдением, поддерживая свои регионы с планами внедрения вакцинации. ERO продолжает поддерживать отраслевые запросы о предоставлении информации, связанной с продолжающейся пандемией, недавними кибератаками, и контролировать общую среду повышенной угрозы. ERO продолжает оценивать и обмениваться информацией о процессах и процедурах определения приоритетов работников энергетического сектора, государственных планах распределения вакцинации, а также доступе к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) и тестированию во время возникающей угрозы увеличения числа случаев COVID-19.Министерство энергетики продолжает тесно сотрудничать с партнерами, чтобы способствовать безопасному реагированию и восстановительным мероприятиям во время пандемии зимних штормов.

CESER советует партнерам энергетического сектора сохранять бдительность в отношении угроз кибербезопасности. Партнерам по энергетическому сектору рекомендуется работать с Центром обмена и анализа электроэнергетической информации (E-ISAC), ISAC по переработке природного газа (DNG-ISAC) и ISAC по нефти и природному газу (ONG-ISAC), чтобы сохранять бдительность в отношении угроз кибербезопасности. , в том числе фишинговые электронные письма на тему COVID-19, а также для того, чтобы их организации получали самые свежие инструкции.

В ответ на COVID-19 энергетический сектор США принял меры по смягчению потенциального воздействия на рабочую силу и деятельность отрасли. CESER также призывает компании энергетического сектора оценить весь спектр рисков в цепочке поставок, включая риски управляемых и отраслевых поставщиков услуг, чтобы оценить, как COVID-19 может повлиять на обслуживание.

Ресурсы по COVID-19

Правительственные веб-ссылки:

Энергетический сектор Ссылки:

Государственные, местные, племенные и территориальные веб-ссылки:

FAQ

Какие рекомендации доступны для персонала энергетического сектора и социального дистанцирования?

Защитные меры для доступа к домам и предприятиям в зонах ограниченного доступа должны соответствовать руководству CDC и Управления по охране труда (OSHA):

Считается ли энергетический персонал и услуги необходимыми?

CESER работала с промышленностью и DHS CISA, чтобы составить список основных рабочих инфраструктуры (ECIW), который включал электричество (из всех источников), нефть, природный газ и пропан. DHS CISA обновило руководство 16 декабря 2020 г.

9 декабря 2020 года Национальная ассоциация губернаторов (NGA) опубликовала отчет о поддержке справедливого распределения вакцин против COVID-19. 25 марта 2020 года NGA также направила меморандум губернаторам и их советникам по энергетике, в которых выделены три области, в которых губернаторы могут поддержать энергетический сектор во время реагирования на пандемию. NGA внесла изменения в письмо 15 декабря 2020 г. Выявлены три элемента:

1. Обеспечение возможности идентификации и аттестации сотрудников критически важной энергетической инфраструктуры в случае размещения на месте заказа
2. Сотрудникам важнейших объектов инфраструктуры может потребоваться приоритетный доступ к распределению вакцин, тестированию, СИЗ и чистящим средствам
3. Могут потребоваться отказываться от стандартов для топливозаправщиков и водительских прав для перевозки критически важных предметов снабжения

6 мая 2020 г. и 15 января 2021 г. бывший секретарь Министерства энергетики США Дэн Бруйетт разослал письма всем Соединенным Штатам.S. Губернаторы поощряют их уделять приоритетное внимание работникам критически важной инфраструктуры во время реагирования на пандемию COVID-19. В январском письме содержался запрос на приоритетность получения вакцины от COVID-19 для критически важных сотрудников энергетической инфраструктуры как в государственном, так и в частном секторе, включая: коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам, муниципальные коммунальные предприятия, кооперативы, участников подсектора нефти и природного газа. , Сайты Управления маркетинга электроэнергии Министерства энергетики и Национального управления ядерной безопасности.Зависимость от энергии является ключевой взаимозависимостью между всеми критически важными секторами инфраструктуры, что делает надежность и отказоустойчивость энергии фундаментальной потребностью для национальной безопасности.

Как моя компания может приобрести СИЗ для основного персонала?

DOE продолжает поддерживать безопасность сотрудников энергетического сектора, которые обеспечивают надежность нашей энергетической системы 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Обеспечение этого жизненно важного стратегического актива помогает поддерживать американский образ жизни и укрепляет нашу национальную безопасность.Компании энергетического сектора следят за доступностью СИЗ для основных работников. CDC выпустил стратегию оптимизации СИЗ для использования, когда запасы СИЗ находятся в напряжении, заканчиваются или отсутствуют. 31 декабря 2020 года FEMA опубликовало Временное окончательное правило о продлении с некоторыми изменениями порядка распределения СИЗ для домашнего использования до 30 июня 2021 года.

Как моя компания может получить тестирование для основного персонала?

CESER работала с несколькими целевыми группами FEMA и федеральными, отраслевыми и государственными партнерами, чтобы определить новые варианты тестирования и передовые методы по мере их появления.Поставщики энергетической отрасли и операторы инфраструктуры определяют «основных» и «важных для миссии» сотрудников для приоритетного тестирования на COVID-19. Более подробную информацию о приоритетных запросах на тестирование можно найти в этом отраслевом письме национальным организациям, представляющим руководителей государственных и местных органов власти. Координационный совет подсектора электроэнергетики также обновил информацию о персонале Центра управления операциями по тестированию и защите и персонала объектов генерации.

23 апреля 2020 года CISA выпустила руководство для операционных центров и диспетчерских пунктов в 16 важнейших секторах инфраструктуры, включая энергетику, необходимых для работы в условиях пандемии.В руководстве рекомендуется проводить приоритетное тестирование медицинскими профессионалами для бессимптомного персонала, выполняющего важную работу в поддержку операционных центров и диспетчерских. Некоторые штаты начали уделять первоочередное внимание тестированию несимптоматических работников жизненно важной энергии перед секвестрацией.

пунктов тестирования COVID можно найти на сайтах Департамента здравоохранения штата.

Какие существуют типы тестов на covid-19?

Согласно CDC, существует два типа тестов на COVID-19: тесты на вирусы и тесты на антитела.Для выявления текущей инфекции используется вирусный тест. Тест на антитела может выявить предыдущую инфекцию COVID-19. Тест на антитела может не показать текущую инфекцию, и его не следует использовать как единственный способ диагностировать у кого-то текущую инфекцию COVID-19. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) дополнительно описывает два типа вирусных тестов — молекулярные тесты, такие как тесты RT-PCR, и тесты на антиген или экспресс-результаты — и их использование.

Какие вакцины разрешены к применению в настоящее время?

В настоящее время три вакцины COVID-19 разрешены и рекомендованы для использования в США.FDA выдало разрешение на экстренное использование вакцины Pfizer-BioNTech COVID-19 у лиц в возрасте 16 лет и старше и вакцин Moderna и Johnson & Johnson для использования у лиц в возрасте 18 лет и старше. FDA продолжает контролировать и контролировать производство этих вакцин, чтобы гарантировать постоянную безопасность. CDC создал полную страницу вакцины COVID-19 с дополнительной информацией.

Каким образом сотрудники важнейших объектов инфраструктуры получают приоритет при распределении вакцин?

CDC выпустил руководство, основанное на рекомендациях Консультативного комитета по практике иммунизации (ACIP). 19 февраля 2021 г. CDC обновил свои Рекомендации по внедрению вакцины против COVID-19, которые включают в себя работников, имеющих жизненно важное значение для этапов 1b и 1c. Хотя штаты часто следуют указаниям ACIP, федеральные рекомендации не являются обязательными, и некоторые штаты могут отказаться от последовательности приоритизации, изложенной ACIP. NGA отслеживает планы штатов и территорий по поэтапному распределению вакцин и обновляет таблицу каждые две недели.

Каковы рекомендации по обеспечению безопасного рабочего места для работников критически важной инфраструктуры?

Справочник ресурсов ESCC COVID-19, обновленный 24 февраля 2021 года, предоставляет электроэнергетическому сектору методы оценки и смягчения пандемии COVID-19. В недавнем обновлении был добавлен пример индекса оценки рисков COVID-19, руководство по определению критически важного персонала центра управления и уроки, извлеченные из усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации 2020 года.

Координационный совет подсектора нефти и природного газа (ONG SCC) выпустил сборник ONG COVID-19 по ответственному восстановлению, в котором определены проблемы и стратегии смягчения последствий для различных цепочек создания стоимости ONG.

CDC обновил Планирование ответных мер в секторе критической инфраструктуры 3 декабря 2020 г., отметив:

• Растущие доказательства риска передачи инфекции от инфицированных людей без симптомов или до появления признанных симптомов (предсимптоматические)
• Постоянная передача инфекции в сообществе во многих частях страны
• Постоянное внимание к снижению передачи инфекции посредством социального дистанцирования и других стратегий личной профилактики
• Все рабочие должны носить тканевые маски в соответствии с рекомендациями CDC и OSHA и любыми государственными или местными требованиями.
• Реинтеграция незащищенных работников критической инфраструктуры, которые не испытывают никаких симптомов и не дали положительных результатов теста, обратно в операции на объекте должна использоваться в качестве крайней меры и только в ограниченных обстоятельствах, например, когда прекращение эксплуатации объекта может причинить серьезный вред или опасность. общественному здоровью и безопасности

Как в отрасли проводятся проверки здоровья?

Основываясь на руководстве CDC по отслеживанию симптомов COVID-19 и руководстве OSHA по предотвращению заражения на рабочем месте, многие организации внедряют проверки здоровья во время рабочих смен основных работников.Проверки состояния здоровья могут включать вопросы о самочувствии рабочих и проверку температуры для выявления симптомов COVID-19. Медицинские или немедицинские специалисты, проводящие проверки состояния здоровья, должны иметь инструкции о том, как действовать и кого уведомлять при обнаружении симптомов COVID-19.

Какие типы ограничений могут повлиять на доступ?

Предполагается, что рекомендации по внутренним поездкам не повлияют на критически важные услуги или поездки для основных сотрудников энергетического сектора.Рекомендации не применяются к сотрудникам критически важной инфраструктуры, как это определено в руководстве DHS по основным вопросам персонала, которое включает услуги энергетического сектора и персонал, поддерживающий основные энергетические услуги.

В нескольких штатах по-прежнему действуют обязательные или рекомендуемые рекомендации о поездках, которые предусматривают период карантина продолжительностью 1-2 недели для путешественников из районов с выявленными горячими точками или с повышенным уровнем заражения COVID-19. Некоторые регионы FEMA работали со штатами и территориями над разработкой программ подготовки к поездке для проверки основных работников до прибытия.В случаях, когда доступ ограничен, штаты определили протоколы, разрешающие доступ для основного персонала.

CDC обновил уведомления о состоянии здоровья при поездках, включив в них рекомендации по путешествиям COVID-19 по странам. Хотя CDC рекомендует людям оставаться дома как можно дольше, есть рекомендации для различных способов передвижения, когда это необходимо. Все воздушные пассажиры, прибывающие в Соединенные Штаты, включая граждан США, должны иметь отрицательный результат теста на COVID-19 или документацию о выздоровлении от COVID-19 перед посадкой на рейс в США.S. 29 января 2021 года CDC издал приказ, требующий ношения масок на всех видах общественного транспорта, путешествующих в, внутри или из США, а также в транспортных узлах США, таких как аэропорты.

20 января 2021 года президент Байден подписал Указ о защите федеральной рабочей силы и требовании ношения масок, требующий, чтобы все находящиеся на дежурстве или находящиеся на работе федеральные служащие; выездные федеральные подрядчики; и все люди в федеральных зданиях или на федеральных землях соблюдают руководящие принципы CDC, включая ношение масок и поддержание физического расстояния.

Какова текущая роль Национальной гвардии?

Президент издал Меморандум, предлагая войскам Национальной гвардии поддержать государства, действуя в соответствии со статусом Раздела 32. Это позволяет управлять Национальной гвардией губернаторам штатов, но при этом она финансируется FEMA и DHS. Дополнительную информацию о деятельности Национальной гвардии в штатах можно найти на веб-сайте реагирования на COVID-19. 21 января 2021 года президентский меморандум продлил и изменил финансирование подразделений Национальной гвардии, находящихся под контролем государства, до 30 сентября 2021 года с определенными положениями о разделении затрат.

Каковы ограничения на въезд через границу между США и Канадой и США и Мексикой?

США и Канада, а также США и Мексика временно ограничивают все несущественные поездки через границу США и могут потребовать доказательства отрицательного результата теста на COVID-19. Ограничение разрешает поездки для основных работников и доставки для цепочек поставок, чтобы гарантировать сохранение продуктов питания, топлива и жизненно важных лекарств. Ответственные лица DOE ESF # 12 доступны для работы с FEMA NRCC и DHS для координации любых проблем с критически важной энергетической инфраструктурой, расположенной рядом с U.S. border и для проезда через границу для поддержки критически важных работ. Обновленные инструкции по поездке в США / Канаду можно найти здесь, а для США / Мексики — здесь.

Как моя компания может обеспечить своевременную и эффективную транспортировку товаров и услуг? Есть ли отказ от часов работы?

Заявление о чрезвычайной ситуации Федерального управления безопасности автотранспортных средств

Федеральное управление безопасности автотранспортных средств Министерства транспорта США (FMCSA) выпустило Декларацию Федеральной администрации автомобильных перевозчиков и обновленную расширенную декларацию о чрезвычайных ситуациях, в которой предусмотрены нормативные льготы для коммерческих автотранспортных средств, которые оказывают прямую помощь в поддержке усилий по оказанию чрезвычайной помощи, связанных с COVID-19. В феврале 2021 года FMCSA продлило измененный час отказа от обслуживания до 31 мая 2021 года.

Как COVID-19 влияет на доступ к портам?

Береговая охрана выпустила несколько бюллетеней по безопасности на море (MSIB) по новому коронавирусу. Чтобы просмотреть самый последний MSIB, касающийся COVID-19, обратитесь к публикациям MSIB береговой охраны. Береговая охрана рекомендует людям ознакомиться с рекомендациями CDC по путешествиям и рекомендациями Государственного департамента США по путешествиям в связи с COVID-19.

Как федеральное правительство и промышленность подготовились к ответным действиям во время пандемии?

Координационный совет электрического подсектора имеет специальную группу, которая анализирует, как процессы и процедуры восстановления могут нуждаться в изменении с учетом известных рисков для здоровья. Во время чрезвычайных ситуаций, не связанных со здоровьем, таких как сильные ураганы, электроэнергетические компании, независимые производители и поставщики электроэнергии часто ускоряют восстановление электроэнергии, привлекая дополнительных квалифицированных рабочих из организаций и подрядчиков за пределами области посредством взаимной помощи. Эти процессы взаимопомощи были продемонстрированы во время многочисленных ураганов, штормов и лесных пожаров, произошедших в 2020 году. Для этих ответных мер процесс взаимопомощи привлек дополнительных рабочих и оборудование из близлежащих коммунальных предприятий и подрядчиков для оказания помощи в оценке и ремонте. Бригады использовали СИЗ и социальное дистанцирование в соответствии с рекомендациями CDC и OSHA для выполнения своих обязанностей по восстановлению.

NGA выпустило меморандум с соображениями по планированию одновременных чрезвычайных ситуаций во время продолжающегося кризиса здравоохранения, связанного с COVID-19.В меморандуме содержится призыв к губернаторам работать в рамках всего предприятия по управлению чрезвычайными ситуациями, чтобы подготовиться к стечению обстоятельств, чтобы их штаты были готовы защитить жизни и имущество.

Национальная служба борьбы с наводнениями выпустила отчет о том, как подготовиться к сезону ураганов 2021 года. CDC объединил ресурсы по стихийным бедствиям, суровой погоде и COVID-19, чтобы помочь руководствоваться безопасностью ураганов, практикой укрытия от стихийных бедствий и соображениями о дыме от лесных пожаров.

Что такое отслеживание контактов и как оно применяется к работникам, критически важным для энергетической инфраструктуры?

Отслеживание контактов — это стратегия, применяемая местным и государственным персоналом департамента здравоохранения, прошедшим специальную подготовку, для предотвращения дальнейшего распространения COVID-19.Отслеживание контактов — это одна из частей процесса контроля над распространением болезни, поддержки пациентов и предупреждения контактов о заражении. Чтобы защитить конфиденциальность пациентов, контактным лицам сообщается только о том, что они могли контактировать с пациентом с инфекцией. Им не сообщается личность пациента, который мог их разоблачить. CDC выпустил план обучения по отслеживанию контактов и ресурсы для медицинских работников и сотрудников местного департамента здравоохранения. ККЭС разработал ряд соображений по планированию, которые могут помочь электроэнергетической отрасли разработать подходы, соответствующие местным условиям. Некоторые местные органы власти и правительства штатов также запускают программы отслеживания контактов, чтобы помочь остановить распространение COVID-19.

CDC обновил ресурсы отслеживания контактов для департаментов здравоохранения 1 марта 2021 г. и выпустил инфографику 26 февраля 2021 г.

Какие рекомендации были выпущены для отрасли по обеспечению надежности энергоснабжения в условиях потенциального воздействия коронавируса?

Североамериканская корпорация по надежности электроснабжения (NERC) по согласованию с FERC, а также с U.S. Департамент транспорта (DOT) Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA) выпустил руководство, чтобы предоставить операторам и персоналу дополнительную гибкость, чтобы помочь обеспечить непрерывную работу. Операторы транспорта, включая трубопроводы для опасных жидкостей и газа, подземные хранилища природного газа, сжиженный природный газ и электрические системы, сосредоточивают свои ресурсы на обеспечении безопасности людей и предоставлении критически важных услуг во время этой беспрецедентной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Дополнительное руководство: Приостановление выполнения требований PHMSA, Руководство для государственных партнеров, а также отраслевое руководство NERC и FERC по обеспечению надежности энергосистемы.

НКРЭ выпустила специальный отчет «Готовность к пандемии и оперативная оценка», в котором оцениваются соображения надежности и эксплуатационная готовность владельцев и операторов энергосистемы в условиях пандемии. 13 августа НКРЭ продлила свою расширенную программу саморегистрации до 31 декабря 2020 года, чтобы позволить зарегистрированным организациям регистрировать случаи потенциального несоблюдения минимального или умеренного риска, связанного с их реакцией на коронавирус.НКРЭ продолжит откладывать выездные аудиты и другие выездные мероприятия до конца 2020 года.

В ноябре НКРЭ выпустила Оценку надежности зимой 2020-2021 гг. Оценка показывает, что по всей Северной Америке имеется достаточный ресурсный потенциал для удовлетворения зимнего спроса. Отмечая, как экстремальные погодные условия могут поставить под угрозу надежность сети в определенных областях, оценка выявляет области повышенного риска, которые подвержены аварийным операционным действиям.

Управление ресурсами | Готовый.gov

Для программы готовности требуется много ресурсов, в том числе:

• Люди
• Объекты
• Технологии связи и предупреждения
• Системы противопожарной защиты и безопасности жизни
• Системы контроля загрязнения
• Оборудование
• Материалы и принадлежности
• Финансирование
• Специальная экспертиза
• Информация об угрозах или опасностях

Рассмотрим следующие примеры:

В случае пожара внутри здания система пожарной сигнализации предупреждает сотрудников о необходимости эвакуации.Эвакуационная бригада направляет сотрудников к безопасным выходам и наружу в места сбора. Система пожарной сигнализации, эвакуационная бригада и выходы — ресурсы.

Когда основное помещение не может быть занято, может быть использовано подходящее альтернативное помещение (если есть). Альтернативный объект — это ресурс для плана обеспечения непрерывности бизнеса.

Оценка потребностей

Для определения необходимых ресурсов следует провести оценку потребностей. Ресурсы могут поступать изнутри бизнеса, включая обученных сотрудников, системы защиты и безопасности, оборудование связи и другие объекты, принадлежащие бизнесу или арендованные им.Другие ресурсы из внешних источников включают государственные службы экстренной помощи, деловых партнеров, поставщиков и подрядчиков.

Необходимо определить доступность и возможности ресурсов — некоторые требуются немедленно. Например, обученные люди (сотрудники или службы экстренной помощи), способные оказать первую помощь или оказать сердечно-легочную реанимацию (СЛР), должны быть готовы ответить в любой момент. Другие ресурсы, такие как фанера для заклеивания окон в ожидании урагана, можно накапливать заранее или покупать, когда прогнозируется шторм.Даже если фанера складывается заранее, может потребоваться временная рабочая сила для установки фанеры на окна и двери.

Наличие ресурсов часто зависит от логистики. Логистика — это управление ресурсами, чтобы доставить их туда, где они нужны, и тогда, когда они нужны.

Оценка ресурсов для программы обеспечения готовности начинается с анализа целей программы и задач производительности. Основные цели программы:

• Защитите безопасность сотрудников, посетителей, подрядчиков и других лиц, которым может угрожать опасность на объекте
• Поддерживайте обслуживание клиентов, сводя к минимуму перебои в бизнес-операциях
• Защищайте объекты, материальные активы и электронную информацию
• Предотвращайте загрязнение окружающей среды
• Защита бренда, имиджа и репутации организации

Примеры целей эффективности:

• Бригада первой помощи (обученная оказывать первую помощь и проводить СЛР) сможет связаться с любым сотрудником в течение двух минут.
• Команда эвакуации сможет направить всех сотрудников к безопасным выходам и учесть их за пределами здания в течение четырех минут.
• Персонал службы поддержки клиентов начнет связываться с клиентами в течение 8 часов после сбоя в обслуживании, используя офисные помещения и телефонную связь, предоставляемую деловым партнером.
• Основной сетевой сервер будет восстановлен в течение 24 часов с заменой оборудования от вашего основного поставщика и данными, восстановленными с резервного носителя, полученного с защищенного хранилища.
• Производство продукта A возобновится в течение 1 недели путем замены производства продукта B на заводе B.

Для каждой цели должна быть проведена оценка ресурсов, необходимых для достижения цели. Простые цели могут потребовать ограниченных ресурсов. Для достижения агрессивных целей потребуется много ресурсов со значительными возможностями, доступными в короткие сроки. Помните, что без достаточных ресурсов или при отсутствии у них требуемых возможностей цели могут оказаться недостижимыми.

Проведение оценки потребностей

Помимо определения конкретных ресурсов для программы обеспечения готовности, оценка потребностей должна ответить на другие вопросы:

• Какое количество ресурса требуется?
• Когда понадобится ресурс?
• Какие возможности должен иметь ресурс? Есть ли ограничения?
• Какова стоимость приобретения или наличия ресурса? Есть ли какие-либо обязательства, связанные с использованием ресурса?

Ресурсы

Есть много ресурсов, необходимых для поддержки программы готовности. Эти ресурсы можно разделить на разные категории:

• Люди
• Объекты
• Системы
• Оборудование
• Материалы
• Принадлежности
• Финансирование
• Информация

Ресурсы необходимы для всех этапов программы, включая предотвращение / сдерживание, смягчение последствий, реагирование на чрезвычайные ситуации, непрерывность бизнеса, кризис связь и аварийное восстановление.

Управление персоналом

сотрудников необходимы для укомплектования групп аварийного реагирования, обеспечения непрерывности бизнеса и кризисных коммуникаций.Группа аварийного реагирования может быть ограничена сотрудниками, обученными непосредственной эвакуации или укрытию. Некоторые предприятия могут организовать группы экстренного реагирования для оказания первой помощи, выполнения СЛР и использования автоматических внешних дефибрилляторов (АВД). Третьи могут обучать персонал использованию переносных огнетушителей. Правила определяют минимальные требования, которые включают обучение и организацию сотрудников. Персонал необходим для разработки и управления планами обеспечения непрерывности бизнеса и кризисной коммуникации. Команды, скорее всего, будут состоять из сотрудников, работающих в своих соответствующих отделах.Некоторый персонал может быть назначен для работы на альтернативных рабочих местах, если основное рабочее место не может быть занято.

Объекты

Средства аварийного реагирования включают определенное укрытие для защиты от торнадо или внутреннее пространство, когда требуется «укрытие на месте» от внешней воздушной опасности. Помещения также должны включать комнату, которая может быть оборудована для работы в качестве центра аварийных операций для поддержки реагирования на инцидент. Другие необходимые средства включают офисные помещения или конференц-зал с коммуникационным оборудованием, служащим узлом связи.

Средства для обеспечения непрерывности бизнеса могут включать альтернативное рабочее место, оборудованное для продолжения бизнес-операций. Альтернативные объекты могут находиться в собственности или по контракту, включая офисные помещения, центр обработки данных, производство и сбыт.

Системы

Системы аварийного реагирования могут включать системы обнаружения, сигнализации, предупреждения, связи, подавления и контроля загрязнения. Защита критически важного оборудования в центре обработки данных может включать датчики, отслеживающие температуру, влажность и попытки проникновения через компьютерные брандмауэры.

В каждом здании есть выходы, чтобы люди могли эвакуироваться, если внутри здания есть опасность. Эти пути выхода должны быть спроектированы и обслуживаться в соответствии с применимыми правилами.

Ресурсы

для обеспечения непрерывности бизнеса могут включать запасные или резервные системы, которые служат в качестве резервных на случай отказа основных систем. Системы связи в кризисных ситуациях могут включать существующие технологии передачи голоса и данных для связи с клиентами, сотрудниками и другими лицами.

Оборудование

Оборудование включает средства общения команд.Радиосвязи, смартфоны, проводные телефоны и пейджеры могут потребоваться для оповещения членов группы о необходимости реагирования, для уведомления государственных органов или подрядчиков и для связи с другими членами команды для управления инцидентом.

Другое оборудование зависит от функций команды. Автоматические внешние дефибрилляторы могут потребоваться для бригады первой помощи / сердечно-легочной реанимации. Пожарной команде потребуются огнетушители. Для группы реагирования на опасные материалы или обученных сотрудников, работающих на назначенном им рабочем месте, потребуется оборудование для локализации разливов и абсорбирующее оборудование.Персональные средства защиты, включая защиту органов слуха, глаз, лица и ног, могут потребоваться для сотрудников в рамках программы обеспечения безопасности.

Для подготовки объекта к прогнозируемому событию, например, урагану, наводнению или сильному зимнему шторму, может потребоваться множество инструментов.

Материалы и принадлежности

Материалы и расходные материалы необходимы для поддержки членов групп аварийного реагирования, обеспечения непрерывности бизнеса и коммуникаций в кризисных ситуациях. Еда и вода — основные положения.

Системы и оборудование, необходимые для поддержки программы готовности, требуют топлива. Аварийные генераторы и пожарные насосы с приводом от дизельного двигателя должны иметь запас топлива, соответствующий национальным стандартам или местным нормативным требованиям. Это означает, что нельзя допустить, чтобы запас топлива иссяк, потому что пополнение может быть невозможно во время аварийной ситуации. Должны быть в наличии запасные батареи для портативных радиоприемников и зарядные устройства для смартфонов и других устройств связи.

Финансирование

Деньги, вложенные в программу обеспечения готовности, могут принести большие дивиденды в случае возникновения инцидента. Рассмотрите преимущества быстрого управления огнем; немедленная медицинская помощь, спасающая раненого сотрудника; или стратегия восстановления, обеспечивающая непрерывное обслуживание клиентов. Осмотрительное расходование средств на обеспечение готовности может многократно окупиться, если сравнивать с потенциалом повреждения оборудования, помещений, потери персонала, потерянных клиентов и упущенной выгоды.

Рабочие листы

Два листа предоставлены для помощи в оценке потребностей. Подумайте о потребностях вашей программы, определите дополнительные ресурсы и оцените, что необходимо вашему бизнесу.

Требования к ресурсам для реагирования на чрезвычайные ситуации.

Требования к ресурсам для обеспечения непрерывности бизнеса.

Внутренние ресурсы

В вашем бизнесе есть много ресурсов, которые необходимы для вашей программы готовности. Эти внутренние ресурсы включают персонал для аварийного реагирования, обеспечения непрерывности бизнеса и кризисных коммуникаций. Другие ресурсы включают помещения, системы, оборудование, материалы и принадлежности для поддержки операций реагирования, обеспечения непрерывности и восстановления.Определите необходимые ресурсы и определите, какие ресурсы доступны внутри компании. Недоступные ресурсы должны быть получены из внешних ресурсов. Рассмотрите следующие внутренние ресурсы для вашей программы готовности.

Люди

Сотрудникам могут быть поручены следующие задачи.

• Отслеживание прогнозов погоды и сообщений системы аварийного оповещения, трансляция предупреждений о приближении суровой погоды или других предупреждений и оповещение бригады экстренного реагирования
• Прямая эвакуация и действия по укрытию (см. Защитные меры для обеспечения безопасности жизни)
• Оказание первой помощи , СЛР и использование автоматических внешних дефибрилляторов (AED)
• Обеспечение безопасности объекта и принятие мер против угроз, включая угрозы взрыва и подозрительные упаковки
• Управление зданиями обнаружения, сигнализации, связи, предупреждения, защиты и коммунальных систем
• Стабилизация инцидента с помощью огня огнетушители; или очистка / локализация небольших разливов опасных химикатов
• Подготовьте объект к прогнозируемому событию, например, к суровой погоде
• Устранение повреждений после инцидента
• Возглавьте группу по обеспечению непрерывности бизнеса; оказывать поддержку группе
• Реализовывать стратегии восстановления для критически важных бизнес-процессов или бизнес-процессов, зависящих от времени;
• Выступать в качестве пресс-секретаря в составе группы кризисных коммуникаций; общаться с сотрудниками, заинтересованными сторонами и СМИ; отвечать на запросы информации

Сотрудники должны быть обучены, чтобы они понимали важность своих заданий и следовали установленным процедурам. Некоторым сотрудникам может быть предоставлена ​​возможность получить новые навыки.

Объекты

Офисные помещения и конференц-залы могут использоваться в качестве аварийного оперативного центра (EOC), который является средством управления инцидентами. EOC — это место, где можно объединить персонал, собрать информацию, облегчить общение, закупить ресурсы и поддержать готовность, реагирование, непрерывность и усилия по восстановлению.

Помещения или зоны внутри здания с прочной конструкцией могут укрыть людей от торнадо.Свободные выходы, отмеченные знаками и оборудованные аварийным освещением, необходимы для быстрой эвакуации людей в случае пожара или опасности внутри.

Собственные здания на другом участке могут использоваться в качестве альтернативного рабочего места, если здание не может быть занято. Это зависит от местоположения здания и от того, будет ли оно подвержено той же опасности, которая препятствовала использованию основного здания. Альтернативное помещение может быть жизнеспособной стратегией восстановления бизнеса, если здание может быть настроено с использованием необходимого оборудования или существующее оборудование может быть настроено в соответствии с требованиями бизнеса.

Системы и оборудование

Многие системы и оборудование необходимы для обнаружения потенциальных опасностей и угроз, защиты жизни и имущества и продолжения бизнес-операций. Эти ресурсы включают:

• Системы обнаружения (обнаружение пожара, охранная сигнализация или обнаружение вторжения, безопасность компьютерных сетей, приемники системы аварийного оповещения и телевидение, радио, для новостей и погоды)
• Системы сигнализации (пожарная сигнализация, охранная сигнализация и сигнализация технологических процессов)
• Предупреждение системы (системы предупреждения пассажиров, включая пожарную сигнализацию, систему оповещения и предупреждения о торнадо)
• Системы связи (стационарные телефоны, мобильные телефоны, смартфоны, электронная почта и данные, радио и пейджеры)
• Системы сдерживания загрязнения (первичная и вторичная защита здания и устройства для остановки поток материалов из резервуаров и трубопроводов)
• Системы противопожарной защиты и тушения (спринклеры, огнетушители, пожарные насосы и системы водоснабжения, специальные огнетушители для машинных залов и особых опасностей)
• Источники аварийного питания (источники бесперебойного питания и генераторы) .
• Строительные инженерные системы (электричество, водопровод, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха и сантехника)

Оцените эти системы, чтобы определить, соответствуют ли они потребностям программы. Определите и спланируйте преодоление ограничений системы экстренной связи, таких как слабая радиосвязь или сотовая связь или районы, где система предупреждения не может быть услышана. Может потребоваться обновление этой критически важной системы. Убедитесь, что эти системы находятся в надежном рабочем состоянии. Если требуется топливо, резервное питание от аккумуляторной батареи или батареи, убедитесь, что система может работать в течение необходимого времени и имеются зарядные устройства.Задокументируйте, как работать с этими системами, и отметьте расположение органов управления. Убедитесь, что информация доступна во время чрезвычайной ситуации. Многие из этих систем также требуют периодических проверок, испытаний и технического обслуживания в соответствии с национальными правилами и стандартами. Обучите персонал, чтобы знающий человек мог управлять системами и оборудованием.

Материалы и принадлежности

Есть много основных материалов и принадлежностей, необходимых для программы готовности. Эти «расходные» ресурсы включают планшеты, бумажные формы, ручки и карандаши.Достаточное количество копий бумажных форм особенно важно для выполнения автоматизированных задач вручную. Фонари с запасными батарейками нужны на случай отключения электроэнергии. В плане также следует рассмотреть вопрос о снабжении продовольствием и водой персонала, занятого в мероприятиях по обеспечению готовности, реагирования, непрерывности и восстановлению. ВНИМАНИЕ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Обязательно составьте список доступных ресурсов, используя в качестве руководства рабочие листы «Требования к ресурсам для реагирования на чрезвычайные ситуации» и «Требования к ресурсам для обеспечения непрерывности бизнеса».

Внешние ресурсы

Подготовка к чрезвычайным ситуациям, реагирование на чрезвычайные ситуации, выполнение стратегий восстановления бизнеса и другие действия требуют ресурсов, поступающих извне.Если бы в здании случился пожар, вы бы позвонили в пожарную службу. Подрядчики и поставщики могут потребоваться для подготовки объекта к прогнозируемому урагану или для оказания помощи в ремонте и восстановлении здания, систем или оборудования после инцидента.

Понимание доступности и возможностей внешних ресурсов необходимо для принятия решений о программе готовности. Сколько времени займет прибытие пожарной части? Как добраться до подрядчика поздно ночью и сколько времени потребуется, чтобы он прибыл? Определение времени отклика и возможностей внешних ресурсов поможет вам выявить пробелы между тем, что вам нужно, и тем, что есть в наличии.Следует разработать стратегии для заполнения этих пробелов.

В плановых документах должны быть указаны следующие внешние ресурсы. Включите контактную информацию, чтобы связаться с ними во время чрезвычайной ситуации, и любые дополнительные инструкции в плане готовности.

Служба неотложной помощи

(Примечание: одно агентство или отдел может предоставлять несколько услуг)

• Пожарная
• Скорая медицинская помощь
• Больница или служба скорой медицинской помощи
• Спасательная служба
• Опасные материалы
• Правоохранительные органы (местные, окружные, государственные)
• Общественное здравоохранение
• Общественные работы

Подрядчики и поставщики

• Аварийные службы (очистка от опасных материалов, ремонт и восстановление объектов)
• Системы и оборудование (закупка, проверка, тестирование и обслуживание)
• Информационные технологии (закупка оборудования, резервное копирование данных, решения для восстановления)
• Обеспечение непрерывности бизнеса (генераторы, временные оборудование, арендованные помещения, офисные вагончики)

Партнерские отношения

(* Соглашения о взаимопомощи или взаимопомощи)

• Деловые партнеры (поставщики, подрядчики, продавцы и фирмы, оказывающие профессиональные услуги, которые могут оказать помощь в виде услуг, временного рабочего пространства и других ресурсов)
• Деловые или общественные организации в сообществе

* Взаимные или другие соглашения должны быть задокументированы в письменной форме, если возможный.

Логистика

Соображения, касающиеся логистики, являются важной частью программы обеспечения готовности, чтобы гарантировать, что ресурсы будут доступны тогда и там, где они необходимы.

Составьте перечень внутренних и внешних ресурсов, чтобы определить их местонахождение, рабочие процедуры и лиц, которые могут управлять этими системами. Также обратите внимание на предполагаемое время доставки или ответа внешних ресурсов.

На человека следует возложить ответственность за логистику и управление ресурсами для поддержки программы готовности.Они должны работать с группами аварийного реагирования и обеспечения непрерывности бизнеса, которые могут определить потребности в ресурсах.

Логистические процедуры должны определять требования к закупкам, включая имена сотрудников, которые имеют право выдавать заказы на закупку и контракты на оказание услуг. Также следует установить процедуры для ускорения получения ресурсов во время чрезвычайной ситуации. Открытие заказов на покупку с потенциальными подрядчиками и поставщиками ускорит процесс закупок.

Конгресс.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса

Ежедневный дайджест

Сенат

жилой дом

Расширения замечаний

Замечания участников
Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаец, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Планирование действий в чрезвычайных ситуациях: ответы по охране труда

План действий в чрезвычайных ситуациях включает:

• Все возможные чрезвычайные ситуации, последствия, необходимые действия, письменные процедуры и доступные ресурсы.
• Подробные списки сотрудников службы экстренной помощи, включая их номера мобильных телефонов, дополнительные контактные данные, а также их обязанности и ответственность.
• Поэтажные планы.
• Крупномасштабные карты, показывающие маршруты эвакуации и коммуникационные трубопроводы (например, газовые и водопроводные линии).

Поскольку в результате, скорее всего, получится объемный документ, план должен содержать отдельные письменные инструкции для сотрудников об их конкретных обязанностях по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Ниже приведены примеры частей плана действий в чрезвычайных ситуациях. Эти элементы могут не охватывать каждую ситуацию на каждом рабочем месте, но служат в качестве общего ориентира при написании плана для конкретного рабочего места:

Цель

Задача — это краткое изложение цели плана; то есть, чтобы уменьшить человеческие травмы и ущерб имуществу и окружающей среде в аварийной ситуации.В нем также указываются те сотрудники, которые могут претворить план в жизнь. Цель четко определяет, кто эти сотрудники, поскольку обычная цепочка подчинения не всегда может быть доступна в короткие сроки. По крайней мере, один из них должен постоянно находиться на участке, когда помещение занято. Степень полномочий этого персонала должна быть четко указана.

Организация

Одно лицо должно быть назначено и обучено действовать в качестве координатора по чрезвычайным ситуациям, а также в качестве «резервного» координатора.Однако персонал на месте во время аварийной ситуации играет ключевую роль в обеспечении быстрых и эффективных действий по минимизации потерь. В некоторых случаях может быть возможно вызвать на помощь неработающих сотрудников, но важные первоначальные решения обычно должны приниматься немедленно.

Конкретные обязанности, ответственность, полномочия и ресурсы должны быть четко определены. Среди обязанностей, которые должны быть распределены, следующие:

• Сообщение о чрезвычайной ситуации.
• Активация плана действий в чрезвычайных ситуациях.
• Принятие общего управления.
• Установление связи.
• Оказание медицинской помощи.
• Оповещение персонала.
• Заказ ответа, включая эвакуацию.
• Оповещение внешних агентств при необходимости.
• Подтверждение завершения эвакуации.
• Оповещение населения о возможном риске при необходимости.
• Требуется внешняя помощь.
• Координация деятельности различных групп.
• Консультации родственников пострадавших.
• Оказание медицинской помощи.
• Обеспечение закрытия аварийных выключателей.
• Чистое звучание.
• Консультации СМИ.

Этот список обязанностей должен быть заполнен с использованием ранее разработанного резюме ответных мер для каждой чрезвычайной ситуации. Должно быть назначено достаточное количество заместителей для каждой ответственной должности, чтобы гарантировать, что кто-то, обладающий полномочиями, всегда доступен на месте.

Внешние организации, которые могут быть доступны для оказания помощи (с различным временем ответа), включают:

• Пожарные службы.
• Мобильные спасательные отряды.
• Скорая помощь.
• Отделения полиции.
• Телефонные компании.
• Больницы.
• Коммунальные предприятия.
• Промышленные соседи.
• Государственные учреждения.

С этими организациями следует связываться на этапах планирования, чтобы обсудить каждую из их ролей во время чрезвычайной ситуации. Следует изучить возможность взаимопомощи с другими промышленными предприятиями в этом районе.

Предварительно запланированная координация необходима, чтобы избежать конфликта обязанностей.Например, полиция, пожарная часть, скорая помощь, спасательный отряд, пожарная команда компании и бригада скорой помощи могут находиться на месте происшествия одновременно. В такой ситуации требуется заранее определенная иерархия команд, чтобы избежать организационных трудностей. При определенных обстоятельствах командование может взять на себя внешнее агентство.

Возможные проблемы связи упоминались в нескольких контекстах. Следует прилагать усилия для поиска альтернативных средств связи во время чрезвычайной ситуации, особенно между ключевым персоналом, таким как главный командир, командир на месте происшествия, инженеры, пожарная бригада, медицинские, спасательные и сторонние агентства.В зависимости от размера организации и физического расположения помещений, может быть целесообразно спланировать центр управления аварийными ситуациями с альтернативными средствами связи. Всем сотрудникам, ответственным за оповещение или отчетность, должен быть предоставлен текущий список номеров мобильных телефонов и адресов тех людей, с которыми им, возможно, придется связаться.

Процедуры

Многие факторы определяют, какие процедуры необходимы в чрезвычайной ситуации, например:

• Характер чрезвычайной ситуации.
• Чрезвычайная ситуация.
• Размер организации.
• Возможности организации в чрезвычайной ситуации.
• Незамедлительность внешней помощи.
• Физическая планировка помещения.

Общие элементы, которые следует учитывать во всех чрезвычайных ситуациях, включают предаварийную подготовку и меры по предупреждению и эвакуации персонала, обработке раненых и сдерживанию опасностей.

Стихийные бедствия, такие как наводнения или сильные штормы, часто требуют предварительного предупреждения.В плане следует учитывать преимущества таких предупреждений, например, с инструкциями по заполнению мешков с песком, перемещению оборудования в необходимые места, обеспечению альтернативных источников энергии, света или воды, дополнительному оборудованию и перемещению персонала со специальными навыками. Поэтапные состояния готовности позволяют инициировать такие меры упорядоченным образом.

Приказ об эвакуации имеет большое значение для оповещения персонала. Во избежание путаницы следует использовать только один тип сигнала для приказа об эвакуации.Обычно для этой цели используются сирены, пожарные колокола, свистки, мигалки, объявления системы оповещения или молва в шумной обстановке. Сигнал полной очистки менее важен, поскольку время не является такой важной проблемой.

«срочными задачами» являются:

• Определить пути эвакуации, альтернативные пути эвакуации, сообщить об этом всему персоналу; следите за тем, чтобы маршруты оставались свободными.
• Укажите безопасные места для сбора персонала для подсчета голов, чтобы убедиться, что все покинули опасную зону.Назначьте людей для оказания помощи сотрудникам с ограниченными возможностями.
• Осуществлять лечение раненых и поиск пропавших без вести одновременно с усилиями по локализации чрезвычайной ситуации.
• Обеспечьте альтернативные источники медицинской помощи, когда обычные медицинские учреждения могут находиться в опасной зоне.
• Сначала обеспечьте безопасность всего персонала (и / или населения), а затем займитесь пожаром или другой ситуацией.

Тестирование и проверка

Завершение комплексного плана действий в чрезвычайных ситуациях — важный шаг к предотвращению бедствий.Однако трудно предсказать все проблемы, которые могут возникнуть, если план не проверен. Упражнения и тренировки могут проводиться для отработки всех или критических частей (таких как эвакуация) плана. Тщательный и немедленный анализ после каждой тренировки, учения или после реальной чрезвычайной ситуации выявит области, требующие улучшения. Знание индивидуальных обязанностей можно оценить с помощью бумажных тестов или собеседований.

План следует пересматривать, когда обнаруживаются недостатки, и пересматривать его не реже одного раза в год.Изменения в инфраструктуре предприятия, процессах, используемых материалах и ключевом персонале — повод для обновления плана.

Следует подчеркнуть, что необходимо предусмотреть обучение как отдельных лиц, так и групп, если ожидается, что они будут адекватно действовать в аварийной ситуации. Ежегодные полномасштабные упражнения помогут поддерживать высокий уровень мастерства.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ: Американский план занятости

В то время как Американский план спасения меняет ход пандемии и оказывает помощь работающим семьям, сейчас не время возвращаться к тому, как было раньше.Настал момент переосмыслить и перестроить новую экономику. Американский план создания рабочих мест — это инвестиция в Америку, которая создаст миллионы хороших рабочих мест, восстановит инфраструктуру нашей страны и позволит Соединенным Штатам обойти Китай. Государственные внутренние инвестиции как доля экономики упали более чем на 40 процентов с 1960-х годов. Американский план рабочих мест будет инвестировать в Америку так, как мы не инвестировали с тех пор, как построили межгосударственные автомагистрали и выиграли космическую гонку.

Соединенные Штаты Америки — самая богатая страна в мире, но по общему качеству нашей инфраструктуры мы занимаем 13 ^-е место.После десятилетий сокращения инвестиций наши дороги, мосты и системы водоснабжения рушатся. Наша электросеть уязвима для катастрофических отключений. Слишком многие не имеют доступа к доступному высокоскоростному Интернету и качественному жилью. Прошлый год привел к потере рабочих мест и поставил под угрозу экономическую безопасность, подорвав более чем 30-летний прогресс в обеспечении участия женщин в рабочей силе. Это разоблачило хрупкость нашей инфраструктуры по уходу. Наша страна отстает от своих крупнейших конкурентов в области исследований и разработок (НИОКР), производства и обучения.Для нас никогда не было так важно инвестировать в укрепление нашей инфраструктуры и конкурентоспособности, а также в создание высокооплачиваемых профсоюзов будущего.

Как и великие проекты прошлого, план президента объединит и мобилизует страну для решения великих проблем нашего времени: климатического кризиса и амбиций автократического Китая. Он будет инвестировать в американцев и создавать рабочие места и возможности, которых они заслуживают. Но в отличие от прошлых крупных инвестиций, план уделяет приоритетное внимание устранению давней и стойкой расовой несправедливости.План направлен на 40 процентов выгод от инвестиций в климат и чистую инфраструктуру для малообеспеченных сообществ. Кроме того, план предусматривает инвестиции в сельские общины и общины, пострадавшие от рыночного перехода на чистую энергию. В частности, план президента Байдена предусматривает:

Ремонт автомагистралей, восстановление мостов, модернизацию портов, аэропортов и транспортных систем . План президента предусматривает модернизацию 20 000 миль автомагистралей, дорог и центральных улиц. Он отремонтирует десять самых экономически значимых мостов страны, нуждающихся в реконструкции.Он также отремонтирует 10 000 худших мостов меньшего размера, обеспечивая жизненно важные связи с общинами. И он заменит тысячи автобусов и железнодорожных вагонов, отремонтирует сотни станций, обновит аэропорты и расширит транзитные и железнодорожные перевозки в новые сообщества.

Обеспечение чистой питьевой водой, обновленной электрической сетью и высокоскоростным широкополосным доступом для всех американцев. План президента Байдена предусматривает ликвидацию всех свинцовых труб и трубопроводов в наших системах питьевого водоснабжения, улучшая здоровье детей нашей страны и цветных сообществ.Он заставит сотни тысяч людей работать, прокладывая тысячи миль линий электропередачи и перекрывая сотни тысяч бесхозных нефтяных и газовых скважин и заброшенных шахт. Кроме того, он предоставит доступную, надежную и высокоскоростную широкополосную связь каждому американцу, включая более 35 процентов американцев, проживающих в сельских районах, которые не имеют доступа к широкополосной связи с минимально приемлемой скоростью.

Постройте, сохраните и модернизируйте более двух миллионов домов и коммерческих зданий, модернизируйте наши национальные школы и детские учреждения, а также модернизируйте больницы для ветеранов и федеральные здания .План президента Байдена создаст хорошие рабочие места, создаст, восстановит и переоборудовает доступное, доступное, энергоэффективное и устойчивое жилье, коммерческие здания, школы и детские учреждения по всей стране, а также значительно улучшит федеральные объекты нашей страны, особенно те, которые служить ветеранам.

Укрепить инфраструктуру нашей экономики ухода за счет создания рабочих мест и повышения заработной платы и пособий для основных работников по уходу на дому . Этим работникам, большинство из которых цветные женщины, слишком долго недоплачивали и недооценивали.Согласно президентскому плану, существенные инвестиции в инфраструктуру нашей экономики по уходу начинаются с создания новых и более качественных рабочих мест для работников, обеспечивающих уход. Его план будет обеспечивать уход на дому и по месту жительства для людей, которым в противном случае пришлось бы ждать до пяти лет, чтобы получить остро нужные им услуги.

Оживить производство, обеспечить безопасность цепочек поставок в США, инвестировать в НИОКР и обучить американцев профессиям будущего . План президента Байдена гарантирует, что лучшие и разноплановые умы Америки будут задействованы в создании инноваций будущего, одновременно создавая сотни тысяч качественных рабочих мест сегодня.Наши рабочие будут строить и изготавливать вещи во всех частях Америки, и они будут обучены для хорошо оплачиваемой работы среднего класса.

Создавайте качественные рабочие места с преобладающей заработной платой на безопасных и здоровых рабочих местах, обеспечивая при этом свободный и справедливый выбор работникам для организации, вступления в профсоюзы и ведения коллективных переговоров со своими работодателями . Обеспечивая, чтобы доллары американских налогоплательщиков приносили пользу работающим семьям и их общинам, а не многонациональным корпорациям или иностранным правительствам, план потребует, чтобы товары и материалы производились в Америке и отправлялись через США.Южный флаг, суда с американскими экипажами. План также гарантирует, что американцы, которые пережили системную дискриминацию и изоляцию в течение нескольких поколений, наконец, получат хорошие шансы на получение хорошо оплачиваемой работы и участие в профсоюзе.

Наряду со своим американским планом занятости президент Байден выпускает налоговый план «Сделано в Америке», чтобы гарантировать, что корпорации выплачивают свою справедливую долю налогов и поощряют создание рабочих мест у себя дома. Недавнее исследование показало, что 91 компания из списка Fortune 500 заплатила 0 долларов США в виде федеральных налогов в США.доход в 2018 году. Другое исследование показало, что в среднем корпорация платит всего 8 процентов налогов. Президент Байден считает, что прибыльные корпорации не должны иметь возможность платить небольшие налоги или вообще не платить их, меняя работу и прибыль за границу. План президента Байдена будет вознаграждать инвестиции внутри страны, прекратить перераспределение прибыли и гарантировать, что другие страны не получат конкурентного преимущества, превратившись в налоговые убежища.

Американский план обеспечения занятости президента — это историческое государственное вложение, состоящее в основном из разовых капиталовложений в повышение производительности и долгосрочного роста нашей страны.Он будет инвестировать около 1 процента ВВП в год в течение восьми лет в модернизацию инфраструктуры нашей страны, оживление производства, инвестирование в фундаментальные исследования и науку, укрепление цепочек поставок и укрепление нашей инфраструктуры медицинского обслуживания. Это инвестиции, которые, по мнению ведущих экономистов, дадут американцам хорошие рабочие места сейчас и окупятся для будущих поколений, сделав страну более конкурентоспособной, а наши сообщества — более сильными. Всего в этом десятилетии в план будет вложено около 2 триллионов долларов. Если он будет принят вместе с планом президента Байдена по корпоративному налогу «Сделано в Америке», он будет полностью оплачен в течение следующих 15 лет и сократит дефицит в последующие годы.

СОЗДАЙТЕ ТРАНСПОРТНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ МИРОВОГО КЛАССА: ИСПОЛЬЗУЙТЕ ДОРОГИ, ВОССТАНАВЛИВАЙТЕ МОСТЫ И УЛУЧШАЙТЕ ПОРТЫ, АЭРОПОРТЫ И ТРАНЗИТНЫЕ СИСТЕМЫ

Президент Байден призывает Конгресс сделать исторические и просроченные инвестиции в наши дороги, порты, железные дороги и мосты. аэропорты и транзитные системы. План президента гарантирует, что эти инвестиции создадут качественные рабочие места с высокими трудовыми стандартами, преобладающей заработной платой и свободным и справедливым выбором для вступления в профсоюз и ведения коллективных переговоров.Эти инвестиции будут способствовать расовому равенству, обеспечивая лучшие рабочие места и лучшие транспортные возможности для малообеспеченных сообществ. Эти инвестиции также расширят возможности для малых предприятий участвовать в проектировании, строительстве и производстве новой инфраструктуры и комплектующих. План президента Байдена создаст инфраструктуру, которой американцы могут доверять, потому что она будет устойчива к наводнениям, пожарам, штормам и другим угрозам и не будет хрупкой перед лицом этих возрастающих рисков.Президент Байден призывает Конгресс:

Преобразовать нашу разрушающуюся транспортную инфраструктуру:

Десятилетия сокращения государственных инвестиций привели к тому, что наши дороги, мосты, железные дороги и транспортные системы находятся в плохом состоянии, а объем необходимого ремонта составляет триллион долларов. . Ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах США погибает более 35000 человек, а еще миллионы получают серьезные и часто необратимые травмы. В Соединенных Штатах один из самых высоких показателей смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в промышленно развитом мире, вдвое больше, чем в Канаде, и в четыре раза больше, чем в Европе.В городах, пригородах и сельских районах план президента Байдена поможет родителям работать надежно и по доступной цене, уменьшить воздействие изменения климата на наших детей и сделать так, чтобы меньше семей оплакивали потерю близкого человека в дорожно-транспортных происшествиях. В его инвестициях будут использоваться более экологичные и инновационные материалы, в том числе более чистая сталь и цемент, а также комплектующие, сделанные в Америке и отправленные на судах под флагом США с американскими экипажами в соответствии с законами США. А его инвестиции в инфраструктуру уменьшат социально-экономическое неравенство, продвинут расовое равенство и обеспечат доступный доступ к возможностям.

Согласно плану президента, дополнительно 621 миллиард долларов инвестируется в транспортную инфраструктуру и повышение устойчивости. Будет:

• Ремонт американских дорог и мостов . Одна из пяти миль, или 173 000 миль, наших автомагистралей и основных дорог находится в плохом состоянии, равно как и 45 000 мостов. Задержки, вызванные одними только заторами на дорогах, обходятся более чем в 160 миллиардов долларов в год, и автомобилисты вынуждены ежегодно платить более 1000 долларов за потраченное впустую время и топливо. Президент предлагает увеличить в общей сложности 115 миллиардов долларов на модернизацию мостов, автомагистралей, дорог и главных улиц, которые наиболее остро нуждаются в ремонте.Это включает финансирование для улучшения качества воздуха, ограничения выбросов парниковых газов и уменьшения заторов. Его план будет модернизировать 20 000 миль автомагистралей, дорог и главных улиц, не только «ремонтируя их в первую очередь», но и «исправляя их правильно», с учетом безопасности, устойчивости и всех пользователей. Он отремонтирует самые экономически важные большие мосты в стране, нуждающиеся в реконструкции, и отремонтирует самые худшие 10 000 меньших мостов, включая мосты, обеспечивающие жизненно важные связи с сельскими и племенными общинами.План включает 20 миллиардов долларов на повышение безопасности дорожного движения для всех пользователей, включая увеличение существующих программ безопасности и новую программу Safe Streets for All для финансирования государственных и местных планов «нулевого видения» и других улучшений, направленных на сокращение аварий и смертельных случаев, особенно для велосипедистов и велосипедистов. пешеходы.
• Модернизация общественного транспорта . Домохозяйства, которые добираются на работу общественным транспортом, имеют вдвое больше времени на дорогу, а цветные домохозяйства в два раза чаще пользуются общественным транспортом.Наша текущая транспортная инфраструктура неадекватна — по оценкам Министерства транспорта, невыполненные ремонтные работы составляют более 105 миллиардов долларов, включая более 24 000 автобусов, 5 000 железнодорожных вагонов, 200 станций и тысячи миль путей, сигналов и энергосистем, нуждающихся в замене. Это приводит к задержкам и сбоям в обслуживании, из-за которых пассажиры оказываются в затруднительном положении и препятствуют использованию общественного транспорта. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 85 миллиардов долларов в модернизацию существующего транспорта и помочь агентствам расширить свои системы для удовлетворения спроса на пассажиров.Эти инвестиции удвоят федеральное финансирование общественного транспорта, сократят отставание в ремонте и обеспечат автобусное сообщение, скоростной автобусный транспорт и железнодорожное сообщение для сообществ и районов по всей стране. В конечном итоге это уменьшит загруженность дорог для всех.
• Инвестируйте в надежные пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки . Железнодорожные сети страны могут предложить безопасные, надежные, эффективные и благоприятные для климата альтернативы для перевозки людей и грузов. Однако, в отличие от автомагистралей и транзита, железной дороге не хватает многолетнего потока финансирования для решения проблемы отложенного технического обслуживания, улучшения существующих коридоров и строительства новых линий в местах с высоким потенциалом.В настоящее время ждут финансирования проекты, которые предоставят миллионам американцев надежное и быстрое сообщение между городами. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 80 миллиардов долларов в решение проблемы, связанной с ремонтом Amtrak; модернизировать Северо-Восточный коридор с интенсивным движением; улучшить существующие коридоры и соединить новые пары городов; и расширять программы грантов и займов, которые поддерживают безопасность, эффективность и электрификацию пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок.
• Создать хорошие рабочие места Электрификация автомобилей .Доля рынка электромобилей (электромобилей) в США составляет лишь одну треть от китайского рынка электромобилей. Президент считает, что это необходимо изменить. Он предлагает вложить 174 миллиарда долларов, чтобы завоевать рынок электромобилей. Его план позволит автопроизводителям стимулировать внутренние цепочки поставок от сырья до запчастей, переоборудовать заводы, чтобы они могли конкурировать на мировом рынке, и поддержать американских рабочих в производстве аккумуляторов и электромобилей. Это предоставит потребителям скидки и налоговые льготы для покупки электромобилей американского производства, одновременно гарантируя, что эти автомобили будут доступны для всех семей и будут производиться рабочими с хорошими рабочими местами.Он создаст программы грантов и стимулирования для государственных и местных органов власти и частного сектора, чтобы построить национальную сеть из 500 000 зарядных устройств для электромобилей к 2030 году, продвигая при этом строгие стандарты труда, обучения и установки. Его план также предусматривает замену 50 000 транзитных транспортных средств с дизельным двигателем и электрификацию не менее 20 процентов нашего парка желтых школьных автобусов с помощью новой программы «Чистые автобусы для детей» в Агентстве по охране окружающей среды при поддержке Министерства энергетики. Эти инвестиции направят нас на путь к 100-процентной чистоте автобусов, гарантируя, что американская рабочая сила будет обучена управлять и обслуживать эту инфраструктуру 21 ^st века.Наконец, он будет использовать обширные инструменты федеральных закупок для электрификации федерального флота, в том числе Почтовой службы США.
• Улучшение портов, водных путей и аэропортов. В США построена современная авиация, но наши аэропорты сильно отстают от конкурентов. Согласно некоторым рейтингам, ни один из аэропортов США не входит в топ-25 аэропортов мира. Наши порты и водные пути тоже нуждаются в ремонте и переосмыслении. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 25 миллиардов долларов в наши аэропорты, включая финансирование Программы улучшения аэропортов, модернизации активов FAA, которые обеспечивают безопасные и эффективные авиаперелеты, а также новую программу поддержки реконструкции терминалов и мультимодальных соединений для обеспечения доступных, удобных, безавтомобильный доступ к авиаперелетам.Президент Байден призывает Конгресс дополнительно инвестировать 17 миллиардов долларов во внутренние водные пути, прибрежные порты, наземные порты въезда и паромы, которые необходимы для перевозки грузов нашей страны. Это включает в себя программу «Здоровые порты», направленную на смягчение кумулятивного воздействия загрязнения воздуха на районы вблизи портов, часто на цветные сообщества. Эти инвестиции сделают Соединенные Штаты мировым лидером в области экологически чистых грузовых перевозок и авиации.
• Устраните историческое неравенство и создайте транспортную инфраструктуру будущего. План президента по транспорту не просто амбициозен по масштабу, он разработан с учетом принципа справедливости и ориентирован на будущее Америки. Слишком часто прошлые инвестиции в транспорт разделяли общины — например, скоростная автомагистраль Клэйборн в Новом Орлеане или I-81 в Сиракузах — или оставляли без внимания людей, больше всего нуждающихся в доступных транспортных средствах. План президента включает 20 миллиардов долларов на новую программу, которая соединит районы, отрезанные от исторических инвестиций, и обеспечит расширение возможностей новых проектов, продвижение расового равенства и экологической справедливости, а также содействие доступному доступу.План президента послужит стимулом для фундаментальных исследований, таких как современные тротуары с переработкой углекислого газа, и инвестиций, рассчитанных на будущее, которые продлятся десятилетия и позволят будущим поколениям создать безопасную, справедливую и устойчивую транспортную систему. Кроме того, план президента ускорит трансформационные инвестиции, от предварительной разработки до строительства, превращая идеи, достойные лопаты, в проекты, готовые к работе с лопатой. Это включает 25 миллиардов долларов в специальный фонд для поддержки амбициозных проектов, которые приносят ощутимые выгоды для региональной или национальной экономики, но слишком велики или сложны для существующих программ финансирования.
• Разумно инвестируйте ресурсы для реализации инфраструктурных проектов, приносящих реальные результаты. Америка отстает от своих конкурентов — включая Канаду, Великобританию и Австралию — в своевременной и бюджетной доставке инфраструктуры и отстает от таких стран, как Китай, по общим инвестициям. Осуществление этих исторических инвестиций потребует партнерства между правительством, профсоюзами и промышленностью, чтобы добиться значимых результатов для американского народа: надежный транспорт, безопасная вода, доступное жилье, здоровые школы, чистое электричество и широкополосная связь для всех.Когда президент Байден руководил реализацией Закона о восстановлении, он настаивал на самых строгих мерах подотчетности и прозрачности для обеспечения эффективного и действенного вложения государственных средств. Когда Конгресс примет Американский план создания рабочих мест, президент привезет лучшие практики из Закона о восстановлении и модели со всего мира, чтобы сломать барьеры и стимулировать реализацию инвестиций в инфраструктуру на всех уровнях правительства, чтобы реализовать президентское видение безопасности, надежности и безопасности, и устойчивая инфраструктура.Важно то, что для достижения наилучших результатов по затратам и производительности для американского народа администрация будет поддерживать правительства штатов, местных и племенных органов власти в реализации этих проектов посредством обучения мирового уровня, технической помощи и передовых методов закупок. Кроме того, в президентском плане будет использоваться умная скоординированная инфраструктура, позволяющая ускорить принятие решений на федеральном уровне, уделяя приоритетное внимание взаимодействию с заинтересованными сторонами, консультациям с общественностью и максимальному увеличению справедливости, здоровья и окружающей среды.

Сделайте нашу инфраструктуру более устойчивой:

Миллионы американцев ежегодно ощущают последствия изменения климата, когда их дороги размываются, электричество в аэропортах отключается или школы затопляются. Только в прошлом году Соединенные Штаты столкнулись с 22 экстремальными погодными и климатическими бедствиями, каждое из которых принесло убытки, превышающие 1 миллиард долларов, а совокупная цена составила почти 100 миллиардов долларов. Хроническая нехватка инвестиций в обеспечение устойчивости нанесла ущерб американской транспортной инфраструктуре, нарушив обслуживание, сделав условия поездок небезопасными, причинив серьезный ущерб и увеличив расходы на техническое обслуживание и эксплуатацию.

В 2020 году Соединенные Штаты пережили 22 отдельных стихийных бедствия, связанных с погодой и климатом, стоимостью в 95 миллиардов долларов, которые нанесли ущерб домам, предприятиям и общественной инфраструктуре в 95 миллиардов долларов. В Луизиане ураган «Лаура» нанес ущерб на сумму 19 миллиардов долларов, в результате чего были сломаны системы водоснабжения и серьезно повреждена электрическая сеть, что помешало быстрому восстановлению. Для улучшения восстановления необходимо, чтобы инвестиции в этот исторический план сделали нашу инфраструктуру более устойчивой перед лицом все более серьезных наводнений, лесных пожаров, ураганов и других рисков.Каждый доллар, потраченный на восстановление нашей инфраструктуры во время правления Байдена, будет использован для предотвращения, уменьшения и противодействия последствиям климатического кризиса. Кроме того, президент призывает выделить 50 миллиардов долларов на целевые инвестиции для повышения устойчивости инфраструктуры и:

• Защита критически важной инфраструктуры и услуг, а также защита уязвимых сообществ. Цветные люди и люди с низкими доходами с большей вероятностью будут жить в районах, наиболее уязвимых к наводнениям и другим погодным явлениям, связанным с изменением климата.У них также меньше шансов иметь средства для подготовки и восстановления после экстремальных погодных явлений. После урагана Харви жители чернокожих и латиноамериканцев в два раза чаще, чем белые жители, сообщали о резком снижении доходов без поддержки восстановления. План президента Байдена повышает устойчивость наиболее важных услуг, включая электросеть; пищевые системы; городская инфраструктура; общественное здравоохранение и больницы; и наши автомобильные, железнодорожные и другие транспортные активы. Его план также нацелен на инвестиции в поддержку инфраструктуры в тех сообществах, которые физически и финансово наиболее уязвимы к климатическим бедствиям, и на восстановление сверх существующих кодексов и стандартов.План президента предусматривает инвестирование в уязвимые сообщества через ряд программ, в том числе программу FEMA по созданию устойчивой инфраструктуры и сообществ, программу HUD по блочным грантам на развитие сообществ, новые инициативы Министерства транспорта, двухпартийный налоговый кредит для стимулирования низко- и среднестатистического населения. -доходные семьи и малый бизнес вкладывают средства в обеспечение устойчивости к стихийным бедствиям, а также помощь при переходе и переселении для поддержки перехода под руководством сообщества наиболее уязвимых племенных общин.
• Максимальное повышение устойчивости земельных и водных ресурсов для защиты сообществ и окружающей среды. План президента Байдена будет защищать и, при необходимости, восстанавливать природную инфраструктуру — наши земли, леса, водно-болотные угодья, водоразделы, а также прибрежные и океанические ресурсы. Семьи и предприятия по всей территории Соединенных Штатов полагаются на эту инфраструктуру для своей жизни и средств к существованию. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать в защиту от экстремальных лесных пожаров, устойчивость прибрежных районов к повышению уровня моря и ураганам, поддержку управления сельскохозяйственными ресурсами и климатически оптимизированных технологий, а также защиту и восстановление основных земельных и водных ресурсов, таких как Эверглейдс во Флориде и Великие озера.Кроме того, президентский план предусматривает финансирование кризиса засухи на западе путем инвестирования в программы повышения эффективности водопользования и повторного использования, племенных поселений водоснабжения и обеспечения безопасности плотин. План президента Байдена даст местным лидерам возможность формировать фонды этих проектов восстановления и повышения устойчивости в соответствии с Законом о восстановительных силах на открытом воздухе.

ВОССТАНОВИТЬ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ЧИСТОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ОБНОВЛЕННУЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ И ВЫСОКОСКОРОСТНОЙ ШИРОКОПОЛОСНЫЙ ДИАПАЗОН ДЛЯ ВСЕХ АМЕРИКАНЦЕВ

Слишком много американских семей пьют загрязненную воду, не имеют доступа к доступному высокоскоростному Интернету или часто испытывают перебои в подаче электроэнергии — при этом платить больше за эти услуги.План президента Байдена предусматривает инвестиции в инфраструктуру, необходимую для того, чтобы, наконец, предоставить услуги водоснабжения, широкополосной связи и электроснабжения, которых заслуживают американцы. В частности, его план предусматривает:

Обеспечение чистой и безопасной питьевой воды правом всех сообществ:

По всей стране трубы и очистные сооружения стареют, а загрязненная питьевая вода ставит под угрозу здоровье населения. По оценкам, от шести до десяти миллионов домов по-прежнему получают питьевую воду по свинцовым трубам и коммуникациям.Вложения президента в улучшение инфраструктуры водоснабжения и замену основных линий обслуживания создадут хорошие рабочие места, в том числе профсоюзы и преобладающие оплачиваемые рабочие места. По плану президента Байдена 111 миллиардов долларов инвестируются в:

.

• Заменить 100 процентов свинцовых труб и коммуникаций в стране. Согласно CDC, безопасного уровня воздействия свинца на детей не существует. Свинец может замедлить развитие и вызвать у детей проблемы с обучением, поведением и слухом, а также стойкое повреждение почек и головного мозга.Президент Байден считает, что ни одна американская семья не должна получать питьевую воду по свинцовым трубам и коммуникациям. Для ликвидации всех свинцовых трубопроводов и коммуникаций в стране он призывает Конгресс инвестировать 45 миллиардов долларов в Государственный оборотный фонд питьевой воды Агентства по охране окружающей среды и в гранты Закона о нации (WIIN) на улучшение инфраструктуры водоснабжения. Помимо снижения воздействия свинца в домах, эти инвестиции также сократят воздействие свинца в 400 000 школ и детских учреждений.
• Модернизируйте и модернизируйте американские системы питьевой воды, сточных вод и ливневых вод, устраняйте новые загрязнители и поддерживайте инфраструктуру чистой воды в сельских районах Америки. Старение систем водоснабжения угрожает здоровью людей в тысячах населенных пунктов по всей стране. Президент Байден модернизирует эти системы, расширяя существующие успешные программы, в том числе путем предоставления 56 миллиардов долларов в виде грантов и недорогих гибких займов штатам, племенам, территориям и малоимущим сообществам по всей стране.План президента Байдена также предусматривает финансирование в размере 10 миллиардов долларов для мониторинга и восстановления ПФАС (пер- и полифторалкильных веществ) в питьевой воде, а также для инвестирования в сельские малые системы водоснабжения и бытовые колодцы и системы сточных вод, включая дренажные поля.

Оживить цифровую инфраструктуру Америки:

Несколько поколений назад федеральное правительство признало, что без доступного доступа к электроэнергии американцы не могут полноценно участвовать в жизни современного общества и современной экономики.С принятием в 1936 году Закона об электрификации сельских районов федеральное правительство сделало историческое вложение в обеспечение электричеством почти каждого дома и фермы в Америке, и миллионы семей и наша экономика пожинали плоды. Широкополосный интернет — это новое электричество. Американцам необходимо выполнять свою работу, в равной степени участвовать в школьном обучении, здравоохранении и оставаться на связи. Тем не менее, согласно одному определению, более 30 миллионов американцев живут в районах, где нет инфраструктуры широкополосного доступа, обеспечивающей минимально приемлемые скорости.Американцы в сельских районах и на землях племен особенно не имеют доступа. И отчасти потому, что в Соединенных Штатах одни из самых высоких цен на широкополосную связь среди стран ОЭСР, миллионы американцев не могут использовать широкополосный доступ в Интернет, даже если инфраструктура существует там, где они живут. В городских районах также наблюдается резкий «цифровой разрыв»: гораздо больший процент белых семей пользуется домашним широкополосным доступом в Интернет, чем чернокожие или латиноамериканские семьи. Последний год болезненно прояснил цену этих различий, особенно для студентов, которые изо всех сил пытались подключиться во время удаленного обучения, что усугубляло потери в обучении и социальную изоляцию для этих студентов.
Президент считает, что мы можем предоставить доступную, надежную и высокоскоростную широкополосную связь каждому американцу, вложив в нее 100 миллиардов долларов. Эти инвестиции составят:

• Создайте инфраструктуру высокоскоростной широкополосной связи для достижения 100-процентного покрытия. Согласно плану президента, приоритетом является создание инфраструктуры широкополосной связи, рассчитанной на будущее, в необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых районах, чтобы мы наконец достигли 100-процентного покрытия высокоскоростной широкополосной связью. Он также уделяет первоочередное внимание поддержке широкополосных сетей, принадлежащих, управляемых или связанных с местными органами власти, некоммерческими организациями и кооперативами — провайдеров, которым меньше давления для получения прибыли и которые привержены обслуживанию целых сообществ.Кроме того, он обеспечивает выделение средств на инфраструктуру на племенных землях и консультации с племенными народами при администрировании программы. Попутно это создаст хорошо оплачиваемые рабочие места с защитой труда и правом на организацию и ведение коллективных переговоров.
• Содействовать прозрачности и конкуренции. План президента Байдена будет способствовать прозрачности цен и конкуренции среди интернет-провайдеров, в том числе путем снятия барьеров, которые не позволяют муниципальным или аффилированным провайдерам и сельским электроэнергетическим кооперативам конкурировать на равных условиях с частными провайдерами, и требуя от интернет-провайдеров четко раскрывать информацию. цены, которые они взимают.
• Снижение стоимости услуг широкополосного доступа в Интернет и более широкое внедрение. Президент Байден считает, что создания инфраструктуры широкополосного доступа недостаточно. Мы также должны гарантировать, что каждый американец, который хочет, может позволить себе качественный и надежный широкополосный доступ в Интернет. Хотя президент признает, что в краткосрочной перспективе могут потребоваться индивидуальные субсидии для покрытия расходов на Интернет, он считает, что постоянное предоставление субсидий для покрытия стоимости интернет-услуг с завышенной ценой не является правильным долгосрочным решением для потребителей или налогоплательщиков.Американцы слишком много платят за Интернет — намного больше, чем люди во многих других странах, — и президент полон решимости работать с Конгрессом над поиском решения по снижению цен на Интернет для всех американцев, увеличению числа пользователей как в сельских, так и городских районах, привлечению поставщиков к ответственности. , и сэкономить деньги налогоплательщиков.

Восстановите энергетическую инфраструктуру Америки:

Как показали недавние отключения электроэнергии в Техасе, наша стареющая электрическая сеть нуждается в срочной модернизации.Исследование Министерства энергетики показало, что перебои в подаче электроэнергии обходятся экономике США до 70 миллиардов долларов в год. План президента создаст более устойчивую сеть, снизит счета за электроэнергию для среднего класса американцев, улучшит качество воздуха и состояние здоровья населения, а также создаст хорошие рабочие места с возможностью вступить в профсоюз на пути к достижению 100-процентной безуглеродной электроэнергии. к 2035 году. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 100 миллиардов долларов в:

• Создайте более устойчивую систему передачи электроэнергии. За счет инвестиций в энергосистему мы можем перемещать более дешевую и более чистую электроэнергию туда, где она больше всего необходима. Это начинается с создания целевого инвестиционного налогового кредита, который стимулирует строительство высоковольтных линий электропередачи мощностью не менее 20 гигаватт и сразу же мобилизует десятки миллиардов частного капитала. Кроме того, в соответствии с планом президента Байдена в Министерстве энергетики будет создано новое Управление по развертыванию сети, которое позволит лучше использовать существующие права отвода — вдоль автомобильных и железных дорог — и поддерживает творческие финансовые инструменты для стимулирования дополнительных высокоприоритетных высоковольтных сетей. линии электропередачи.Эти усилия создадут хорошо оплачиваемые рабочие места для профсоюзов, линейных рабочих и электриков, а также создадут спрос на строительные материалы и детали американского производства.
• Подключайте рабочие места для модернизации производства электроэнергии и обеспечения экологически чистой электроэнергии. Президент Байден предлагает продлить на десять лет и постепенно свернуть расширенный налоговый кредит на прямые инвестиции и налоговый кредит на производство для производства и хранения чистой энергии. Эти кредиты будут сочетаться с строгими трудовыми стандартами, чтобы гарантировать, что создаваемые рабочие места представляют собой качественные рабочие места со свободным и справедливым выбором вступить в профсоюз и вести коллективные переговоры.План президента Байдена мобилизует частные инвестиции для модернизации нашего энергетического сектора. Он также будет поддерживать правительства штатов, местных властей и племен, решившие ускорить эту модернизацию с помощью дополнительных политик, таких как гранты на экологически чистую энергию, которые можно использовать для поддержки чистой энергии, расширения прав и возможностей работников и экологической справедливости. И он будет использовать невероятную покупательную способность федерального правительства, чтобы стимулировать внедрение экологически чистой энергии на рынке, закупая экологически чистую электроэнергию для федеральных зданий круглосуточно и без выходных.Чтобы гарантировать, что мы в полной мере воспользуемся возможностью, которую представляет модернизация нашего энергетического сектора, президент Байден установит Стандарт энергоэффективности и чистой электроэнергии (EECES), направленный на сокращение счетов за электроэнергию и загрязнение электроэнергии, усиление конкуренции на рынке, стимулирование более эффективного использования. существующей инфраструктуры и продолжая использовать энергию, не загрязняющую углеродные выбросы, обеспечиваемую существующими источниками, такими как ядерная и гидроэнергетика. Все это будет сделано при обеспечении того, чтобы эти объекты соответствовали надежным и строгим стандартам безопасности работников, населения и окружающей среды, а также экологической справедливости — и все это при одновременном продвижении к 2035 году к выработке электроэнергии, полностью свободной от углеродного загрязнения.
• Запустите энергетику, заглушив заброшенные нефтяные и газовые скважины и очистив заброшенные шахты. Сотни тысяч бывших бесхозных нефтяных и газовых скважин и заброшенных шахт представляют серьезную угрозу безопасности, а также наносят постоянный ущерб окружающей среде, воде и воздуху. Многие из этих старых колодцев и шахт расположены в сельских общинах, которые в течение многих лет страдали от потери инвестиций. План президента Байдена включает немедленные авансовые инвестиции в размере 16 миллиардов долларов, которые позволят сотням тысяч людей трудоустроиться на профсоюзных рабочих местах, закупоривая нефтяные и газовые скважины, а также восстанавливая и восстанавливая заброшенные угольные, каменные и урановые рудники.Помимо создания хороших рабочих мест в сильно пострадавших населенных пунктах, эти инвестиции уменьшат утечку метана и рассола из этих скважин, точно так же, как мы инвестируем в сокращение утечек из других источников, таких как стареющие трубы и распределительные системы.
• Ремонт и реконструкция простаивающей недвижимости и стимулирование строительства критически важной физической, социальной и гражданской инфраструктуры в неблагополучных и неблагополучных сообществах. В тысячах сельских и городских поселений по всей стране сотни тысяч бывших промышленных и энергетических объектов в настоящее время простаивают — источники болезни и загрязнения.Посредством инвестиций в размере 5 миллиардов долларов в восстановление и реконструкцию этих участков Браунфилда и Суперфонда, а также соответствующего экономического развития и развития рабочей силы план президента Байдена превратит эту незанятую недвижимость в новые центры экономического роста и создания рабочих мест. Но этого недостаточно, чтобы реконструировать старую инфраструктуру. План президента Байдена также принесет этим общинам новую критически важную физическую, социальную и гражданскую инфраструктуру. Это означает инвестирование в программу общественных работ Агентства экономического развития (при одновременном снятии ограничения в 3 миллиона долларов на проекты) и в усилия по возрождению «Мейн-стрит» через HUD и USDA.План президента Байдена также будет стимулировать целевые усилия по устойчивому экономическому развитию через программу грантов POWER Аппалачской региональной комиссии, гранты Министерства энергетики на переоборудование простаивающих заводов (в рамках программы Раздел 132) и целевое финансирование для поддержки инициативных усилий сообщества по обеспечению экологической справедливости — например, в качестве грантов на потенциал и проекты для решения проблемы унаследованного загрязнения и кумулятивных воздействий, испытываемых прифронтовыми и пограничными сообществами.
• Создавайте предприятия нового поколения в неблагополучных районах. Президент Байден считает, что рыночный переход к чистой энергии открывает огромные возможности для развития новых рынков и новых отраслей. Например, объединив инвестиции в 15 демонстрационных проектов по обезуглероживанию водорода в неблагополучных районах с новой налоговой льготой на производство, мы можем стимулировать модернизацию капитальных проектов и установку, которые укрепят и обезуглероживают нашу промышленность. Президентский план также предусматривает создание десяти первых объектов, которые продемонстрируют модернизацию улавливания углерода для крупных сталелитейных, цементных и химических производств, обеспечивая при этом защиту перегруженных населенных пунктов от увеличения кумулятивного загрязнения.Вдобавок, в соответствии с двухпартийным Законом SCALE, его план будет поддерживать широкомасштабные усилия по секвестрации, которые будут опираться на передовую науку и уделять приоритетное внимание вовлечению сообщества. А для ускорения развертывания ответственного улавливания углерода и обеспечения постоянного хранения в плане президента Байдена реформируется и расширяется двухпартийная налоговая льгота по Разделу 45Q, что делает ее прямую оплату и упрощение использования для промышленных приложений, которые трудно декарбонизировать, прямого улавливания воздуха и модернизации существующих электростанции.
• Мобилизуйте новое поколение специалистов по сохранению и обеспечению устойчивости. Эти инвестиции в размере 10 миллиардов долларов заставят новое, разнообразное поколение американцев трудиться, охраняя наши государственные земли и водные ресурсы, повышая устойчивость общества и продвигая экологическую справедливость с помощью нового Гражданского климатического корпуса, и все это позволит сделать хорошо оплачиваемые профсоюзы доступными для большего Американцы.

СТРОИТЬ, СОХРАНИТЬ И ПЕРЕСТРОИТЬ БОЛЕЕ ДВУХ МИЛЛИОНОВ ДОМОВ И КОММЕРЧЕСКИХ ЗДАНИЙ; МОДЕРНИЗИРУЙТЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ, СООБЩЕСТВЕННЫЕ КОЛЛЕДЖИ И УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ РАННЕГО ОБУЧЕНИЯ; И УЛУЧШАЙТЕ БОЛЬНИЦЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗДАНИЯ ВЕТЕРАНОВ

В Америке остро ощущается нехватка доступного жилья, и Американское общество инженеров-строителей ставит нашей школьной инфраструктуре оценку «D +».Президент Байден считает, что мы должны вкладывать средства в строительство и модернизацию современных, устойчивых и энергоэффективных домов и зданий, включая школы нашей страны, центры раннего обучения, больницы для ветеранов и другие федеральные здания, и при этом нанимать американских рабочих на рабочие места. с хорошей заработной платой и льготами. План президента Байдена предусматривает:

Построить, сохранить и модернизировать более двух миллионов домов и коммерческих зданий для преодоления кризиса доступного жилья:

В Америке остро ощущается нехватка доступных вариантов жилья.Миллионы семей платят за аренду более половины своего дохода, и американские арендаторы также серьезно обеспокоены расходами на электроэнергию. И по всей стране люди изо всех сил пытаются купить свой первый дом.

Согласно плану президента, 213 миллиардов долларов будут вложены в создание, сохранение и модернизацию более двух миллионов доступных и экологически безопасных мест для проживания. Эта инвестиция сочетается с инновационным подходом к отмене запретительных законов о зонировании на уровне штатов и местных властей, которые повышают стоимость строительства и не позволяют семьям переезжать в районы с большими возможностями для них и их детей.План президента поможет решить проблему растущей стоимости аренды и создать рабочие места с выплатой установленной заработной платы, в том числе путем заключения трудовых соглашений по проектам, предусматривающих свободный и справедливый выбор присоединиться к профсоюзу и вести коллективные переговоры.

Президент Байден звонит в Конгресс по номеру:

• Производство, сохранение и модернизация более миллиона недорогих, устойчивых, доступных, энергоэффективных и электрифицированных жилых домов. Посредством целевых налоговых льгот, финансирования по формуле, грантов и помощи в аренде на основе проектов план президента Байдена расширит возможности аренды доступного жилья для малообеспеченных сообществ по всей стране, включая сельские районы и районы проживания племен.
• Построить и отремонтировать более 500 000 домов для покупателей жилья с низким и средним доходом. Президент Байден призывает Конгресс незамедлительно принять меры для стимулирования строительства и восстановления домов для общин, не получающих должного медицинского обслуживания. В частности, он призывает Конгресс принять новаторский двухпартийный Закон об инвестициях в жилые дома по соседству (NHIA). Предоставление налоговых льгот NHIA на сумму 20 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет приведет к построению или ремонту примерно 500 000 домов, что позволит большему количеству семей купить дом и начать зарабатывать деньги.
• Устранение запретительного зонирования и политики вредного землепользования. На протяжении десятилетий запретительные законы о зонировании — такие как минимальные размеры участков, требования об обязательной парковке и запреты на многоквартирное жилье — завышали стоимость жилья и строительства и не позволяли семьям попадать в районы с большими возможностями. Президент Байден призывает Конгресс принять новаторскую, новую конкурсную программу грантов, которая предоставляет гибкое и привлекательное финансирование юрисдикциям, предпринимающим конкретные шаги по устранению таких ненужных препятствий на пути создания доступного жилья.
• Удовлетворение давних потребностей в капитале государственного жилья. За годы отсутствия инвестиций наше государственное жилье пришло в упадок. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 40 миллиардов долларов в улучшение инфраструктуры системы государственного жилья в Америке. Это финансирование позволит решить критические проблемы с безопасностью жизни, снизить непосредственные опасности для жителей и предпринять меры по повышению энергоэффективности, которые значительно сократят текущие операционные расходы. Эти улучшения принесут непропорционально большую пользу женщинам, цветным людям и людям с ограниченными возможностями.
• Положите профсоюзных рабочих на работу по ремонту домов и предприятий, чтобы сэкономить деньги семьям. План президента Байдена предусматривает модернизацию домов за счет программ блочных субсидий, Программы помощи в утеплении, а также за счет расширения и расширения налоговых льгот по жилищному строительству и повышению коммерческой эффективности. План президента Байдена также предусматривает создание ускорителя экологически чистой энергии и устойчивого развития стоимостью 27 миллиардов долларов для мобилизации частных инвестиций в распределенные энергетические ресурсы; модернизация жилых, коммерческих и муниципальных зданий; и чистый транспорт.Особое внимание в этих инвестициях уделяется малообеспеченным общинам, которые еще не воспользовались инвестициями в экологически чистую энергию.

Модернизируйте наши национальные школы и учреждения дошкольного образования:

Слишком много учеников посещают школы и детские сады, которые пришли в негодность, небезопасны и представляют опасность для здоровья. Эти условия опасны для наших детей и непропорционально существуют в школах с высоким процентом учащихся с низким доходом и цветных учащихся. И даже до COVID-19 43 процента родителей сообщали, что изо всех сил пытались найти подходящее учреждение по уходу за своими детьми.Президент Байден обращается в Конгресс по номеру:

• Модернизируйте наши государственные школы. Президент Байден считает, что мы не сможем восполнить пробел в возможностях, если дети из малообеспеченных семей будут ходить в школы в зданиях, которые подрывают здоровье и безопасность, а более состоятельные ученики получат доступ к безопасным зданиям с лабораториями и технологиями, которые подготовят их к работе в будущем. План президента предусматривает инвестирование 100 миллиардов долларов в модернизацию и строительство новых государственных школ за счет прямых грантов в размере 50 миллиардов долларов и дополнительных 50 миллиардов долларов, привлеченных через облигации.Эти средства в первую очередь пойдут на то, чтобы наши школы были безопасными и здоровыми местами обучения для наших детей и работали на учителей и других специалистов в области образования, например, путем улучшения качества воздуха в помещениях и вентиляции. Делая наши школы более безопасными, мы также будем инвестировать в современные, энергоэффективные и электрифицированные, устойчивые и инновационные школьные здания с технологиями и лабораториями, которые помогут нашим преподавателям подготовить учеников к тому, чтобы они были продуктивными работниками и ценными учениками. Согласно президентскому плану, более эффективные школьные помещения сократят выбросы парниковых газов, а также станут средой устойчивости сообщества с зелеными насаждениями, чистым воздухом и безопасными местами для собраний, особенно во время чрезвычайных ситуаций.Также будут предоставлены средства для улучшения наших школьных кухонь, чтобы их можно было использовать для более качественного приготовления питательных блюд для наших учеников и перехода на экологию за счет сокращения или отказа от использования бумажных тарелок и других одноразовых материалов.
• Инвестиции в инфраструктуру колледжей . Инвестиции в общественные колледжи и технологии помогают защитить здоровье и безопасность студентов и преподавателей, решить проблемы образования (особенно для сельских общин), способствовать росту местной экономики, повысить энергоэффективность и устойчивость, а также сократить неравенство в финансировании в краткосрочной перспективе, поскольку мы перестроить нашу систему финансирования высшего образования в долгосрочной перспективе.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 12 миллиардов долларов для удовлетворения этих потребностей. Штаты будут нести ответственность за использование долларов для удовлетворения существующих потребностей в физической и технологической инфраструктуре общественных колледжей и за определение стратегий для решения проблемы доступа к общественным колледжам в учебных заведениях пустыни.
• Модернизируйте учреждения по уходу за детьми и создайте новые помещения в районах с повышенным спросом. Отсутствие доступа к услугам по уходу за детьми затрудняет полноценное участие родителей, особенно матерей, в трудовой деятельности.В районах с наибольшей нехваткой мест по уходу за детьми участие женщин в рабочей силе примерно на три процентных пункта меньше, чем в районах с большим количеством мест по уходу за детьми, что наносит ущерб семьям и препятствует росту и конкурентоспособности США. Президент Байден призывает Конгресс выделить 25 миллиардов долларов на модернизацию детских учреждений и увеличение количества детских садов в тех областях, которые в них больше всего нуждаются. Финансирование будет предоставляться через Фонд развития и инноваций в сфере ухода за детьми для штатов, чтобы обеспечить предоставление услуг по уходу за младенцами и детьми ясельного возраста в наиболее нуждающихся районах.Президент Байден также призывает к расширению налоговой скидки, чтобы побудить предприятия строить детские учреждения на рабочих местах. Работодатели получат 50 процентов от первых 1 миллиона долларов затрат на строительство каждого объекта, чтобы сотрудники могли наслаждаться душевным спокойствием и удобством, которые дает уход за детьми на месте. Эти инвестиции обеспечат безопасную, доступную, энергоэффективную и высококачественную учебную среду для поставщиков услуг по обучению и уходу за детьми. Государственные инвестиции в школы и дошкольные учреждения улучшают результаты детей — основу для будущего роста производительности.Например, в классах с плохой вентиляцией пропуски занятий учащихся на 10–20 процентов выше.

Модернизация больниц и федеральных зданий VA:

Федеральное правительство управляет офисными зданиями, зданиями судов и другими объектами в каждом штате, где миллионы работников обслуживают население в устаревших, неэффективных и иногда небезопасных условиях труда. В то время как средний возраст больниц частного сектора США составляет примерно 11 лет, средний возраст больниц Управления по делам ветеранов составляет 58 лет.Президент считает, что наши ветераны заслуживают современных больниц и ухода. План президента Байдена предусматривает выделение 18 миллиардов долларов на модернизацию больниц и клиник по делам ветеранов. План президента Байдена также предусматривает инвестирование 10 миллиардов долларов в модернизацию, обеспечение устойчивости и устойчивости федеральных зданий, в том числе через двухпартийный Федеральный оборотный фонд капитала для поддержки инвестиций в крупную покупку, строительство или реконструкцию федеральных объектов. Кроме того, в плане президента Байдена используются обширные инструменты федеральных закупок для закупки низкоуглеродных материалов для строительства и экологически чистой энергии для этих недавно построенных больниц штата Вирджиния и федеральных зданий.

УКРЕПЛЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАШЕЙ ЭКОНОМИКИ ПО УХОДУ, СОЗДАВАЯ РАБОЧИЕ МЕСТА, ПОВЫШАЯ ЗАРЯД И ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ ОСНОВНЫХ ДОМАШНИХ РАБОТНИКОВ
Еще до COVID-19 наша страна находилась в разгаре кризиса в сфере ухода. Помимо заботы о детях, семьи испытывают финансовое бремя ухода за престарелыми родственниками и членами семьи с ограниченными возможностями, а для людей с ограниченными возможностями, живущих самостоятельно, существует финансовая нагрузка, чтобы гарантировать, что они получают уход на дому.В то же время сотни тысяч людей, нуждающихся в более качественном уходе, не могут получить к нему доступ, даже если они имеют право на Медикейд. На самом деле этим людям могут потребоваться годы, чтобы получить остро нужные им услуги. Стареющие родственники и люди с ограниченными возможностями заслуживают лучшего. Они заслуживают высококачественных услуг и поддержки, отвечающих их уникальным потребностям и личному выбору.
Сиделки, которые непропорционально часто являются цветными женщинами, слишком долго получали недоплачиваемую и недооцененную работу. Заработная плата основных работников по уходу на дому составляет примерно 12 долларов в час, что делает их одними из самых низкооплачиваемых работников в нашей экономике.Фактически каждый шестой работник этого сектора живет в бедности. Президент Байден призывает Конгресс вложить значительные средства в инфраструктуру медицинского обслуживания в нашей стране. В частности, он призывает Конгресс выделить 400 миллиардов долларов на расширение доступа к качественному и доступному уходу на дому или по месту жительства для престарелых родственников и людей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции помогут сотням тысяч американцев, наконец, получить долгосрочные услуги и поддержку, в которых они нуждаются, создавая новые рабочие места и предлагая работникам по уходу давно назревшее повышение зарплаты, более значительные льготы, а также возможность организовать профсоюз или вступить в него и заключить коллективный договор. .Исследования показывают, что повышение заработной платы работников, осуществляющих непосредственный уход, значительно повышает финансовую безопасность работников, повышает производительность и повышает качество предлагаемой помощи. Другое исследование показало, что повышение оплаты труда медицинских работников предотвратило смерть, уменьшило количество нарушений здоровья и снизило стоимость профилактического ухода.

План президента Байдена будет:

• Расширить доступ к услугам по долгосрочному уходу в рамках Medicaid. Президент Байден считает, что больше людей должны иметь возможность получать помощь дома, в поддерживающем сообществе или от близких.План президента Байдена расширит доступ к услугам на дому и по месту жительства (HCBS) и расширит давнюю программу «Деньги следуют за человеком», которая поддерживает инновации в предоставлении долгосрочного ухода.
• Создание инфраструктуры для создания хороших рабочих мест для среднего класса со свободным и справедливым выбором вступить в профсоюз. Расширение HCBS в рамках Medicaid может поддерживать хорошо оплачиваемую работу по уходу, которая включает в себя льготы и возможность коллективных переговоров, создание государственной инфраструктуры для повышения качества услуг и поддержки работников.Это улучшит заработную плату и качество жизни основных медицинских работников на дому и принесет значительные экономические выгоды для малообеспеченных и цветных сообществ.

ИНВЕСТИРУЙТЕ В НИОКР, РЕВИТАЛИЗИРУЙТЕ ПРОИЗВОДСТВО И МАЛЫЙ БИЗНЕС И ОБУЧАЙТЕ АМЕРИКАНЦЕВ ДЛЯ РАБОТЫ БУДУЩЕГО

Половина рабочих мест в наших быстрорастущих секторах с высокой заработной платой сосредоточена всего в 41 округе, из-за чего миллионы американцев не могут получить доступ к работе. выстрел в работу среднего класса. Президент Байден считает, что даже перед лицом автоматизации и глобализации Америка может и должна сохранять хорошо оплачиваемые профсоюзы и создавать их по всей стране.Промышленное производство США было арсеналом демократии во время Второй мировой войны и сегодня должно быть частью арсенала американского процветания, способствуя экономическому восстановлению рабочих семей. С момента изобретения полупроводника до создания Интернета появились новые двигатели экономического роста благодаря государственным инвестициям, которые поддерживают исследования, коммерциализацию и сильные цепочки поставок. Президент Байден призывает Конгресс делать разумные инвестиции в исследования и разработки, производство и региональное экономическое развитие, а также в развитие рабочей силы, чтобы предоставить нашим сотрудникам и компаниям инструменты и обучение, необходимые им для конкуренции на мировой арене.В частности, президент Байден звонит в Конгресс по номеру:

.

Инвестируйте в НИОКР и технологии будущего:
Государственные инвестиции в НИОКР закладывают основу для будущих достижений, которые со временем приведут к появлению новых предприятий, новых рабочих мест и увеличению экспорта. Однако нам нужно больше инвестиций, если мы хотим сохранить наши экономические преимущества в сегодняшней глобальной экономике. Мы — одна из немногих крупных экономик, чьи государственные инвестиции в исследования и разработки снизились в процентах от ВВП за последние 25 лет.Такие страны, как Китай, активно инвестируют в НИОКР, и сейчас Китай занимает второе место в мире по расходам на НИОКР. Кроме того, препятствия на пути карьерного роста в инновационных секторах остаются значительными. Мы должны делать больше для улучшения доступа к секторам нашей экономики с более высокой заработной платой. Президент Байден считает, что для того, чтобы выиграть экономику 21 ^{-го и} годов, Америка должна вернуться к инвестированию в исследователей, лаборатории и университеты по всей стране. Но на этот раз мы должны сделать это, взяв на себя обязательство привлечь рабочих и регионы, которые не участвовали в прошлых инвестициях.Он призывает Конгресс вложить 180 миллиардов долларов, которые:

• Продвигайте лидерство США в области критических технологий и модернизируйте исследовательскую инфраструктуру Америки. Лидерство США в новых технологиях — от искусственного интеллекта до биотехнологий и вычислений — имеет решающее значение как для нашей будущей экономической конкурентоспособности, так и для нашей национальной безопасности. Основываясь на двухпартийных предложениях, президент Байден призывает Конгресс инвестировать 50 миллиардов долларов в Национальный научный фонд (NSF), создав технологическое управление, которое будет сотрудничать с существующими программами правительства и опираться на них.Он будет сосредоточен на таких областях, как полупроводники и передовые вычисления, передовые коммуникационные технологии, передовые энергетические технологии и биотехнологии. Он также призывает Конгресс предоставить 30 миллиардов долларов дополнительного финансирования НИОКР, которые стимулируют инновации и создание рабочих мест, в том числе в сельской местности. Его план также предусматривает инвестирование 40 миллиардов долларов в модернизацию исследовательской инфраструктуры в лабораториях по всей стране, включая обычные объекты, вычислительные мощности и сети. Эти средства будут распределены между федеральными агентствами НИОКР, в том числе Министерством энергетики.Половина этих средств будет зарезервирована для колледжей и университетов с исторически черным населением (HBCU) и других учреждений, обслуживающих меньшинства, включая создание новой национальной лаборатории по климату, которая будет связана с HBCU.
• Сделайте Соединенные Штаты лидером в области климатологии, инноваций и НИОКР . Президент призывает Конгресс инвестировать 35 миллиардов долларов в полный спектр решений, необходимых для достижения технологических прорывов, направленных на преодоление климатического кризиса и позиционирование Америки как мирового лидера в области технологий чистой энергии и рабочих мест в сфере чистой энергии.Это включает запуск ARPA-C для разработки новых методов сокращения выбросов и повышения устойчивости к изменению климата, а также расширение повсеместного финансирования исследований климата. В дополнение к увеличению финансирования других исследований, связанных с климатом, на 5 миллиардов долларов, его план предусматривает инвестирование 15 миллиардов долларов в демонстрационные проекты по приоритетным направлениям исследований и разработок в области климата, включая накопление энергии в коммунальном масштабе, улавливание и хранение углерода, водород, передовые ядерные технологии, редкоземельные элементы. разделения, плавающий морской ветер, биотопливо / биопродукты, квантовые вычисления и электромобили, а также укрепление U.С. технологическое лидерство в этих сферах на мировых рынках.
• Устранение расового и гендерного неравенства в исследованиях и разработках, а также в науке, технологиях, инженерии и математике. Дискриминация ведет к меньшему количеству инноваций: одно исследование показало, что количество инноваций в Соединенных Штатах увеличится в четыре раза, если женщины, цветные люди и дети из малообеспеченных семей будут изобретать со скоростью групп, не сдерживаемых дискриминацией и структурными барьерами. Сохраняющееся неравенство в доступе к долларам НИОКР и карьере в инновационных отраслях мешает U.С. экономики от раскрытия своего полного потенциала. Президент Байден призывает Конгресс вложить 10 миллиардов долларов в НИОКР в HBCU и другие MSI. Он также призывает Конгресс инвестировать 15 миллиардов долларов в создание до 200 центров передового опыта, которые служат в качестве исследовательских инкубаторов в HBCU и других MSI, чтобы предоставлять стипендии для выпускников и другие возможности для малообеспеченных слоев населения, в том числе через программы довузовской подготовки.

Модернизация и оживление американских производителей и малых предприятий:
The U.На сектор обрабатывающей промышленности США приходится 70 процентов расходов на НИОКР, 30 процентов роста производительности и 60 процентов экспорта. Производство — это критически важный узел, который помогает преобразовать исследования и инновации в устойчивый экономический рост. Рабочие в заводских цехах работают рука об руку с инженерами и учеными, чтобы оттачивать и поддерживать наши конкурентные преимущества. В то время как рабочие места в обрабатывающей промышленности были лестницей для жизни среднего класса, мы позволили опустошить наш промышленный центр, переместив качественные рабочие места за границу или в регионы с более низкой заработной платой и меньшей защитой рабочих.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 300 миллиардов долларов, чтобы:

• Укрепление производственных цепочек поставок важнейших товаров. Президент Байден считает, что мы должны производить здесь, у себя дома, технологии и товары, которые отвечают сегодняшним вызовам и используют возможности завтрашнего дня. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 50 миллиардов долларов в создание нового офиса в Министерстве торговли, занимающегося мониторингом внутреннего промышленного потенциала и финансированием инвестиций для поддержки производства важнейших товаров.Президент также призывает Конгресс инвестировать 50 миллиардов долларов в производство и исследования полупроводников, как того требует двухпартийный закон о чипах.
• Защитите американцев от будущих пандемий. Это финансирование предоставляет 30 миллиардов долларов в течение 4 лет для создания рабочих мест в США и предотвращения серьезной потери рабочих мест, вызванной пандемиями, за счет новых крупных инвестиций в производство медицинских средств противодействия; исследования и разработки; и связанная с ними биоподготовка и биозащищенность. Это включает в себя инвестиции в укрепление стратегических национальных запасов нашей страны; ускорить сроки исследований, разработок и полевых испытаний и терапевтических средств на случай возникающих и будущих вспышек; ускорить время отклика за счет разработки прототипов вакцин с помощью фаз I и II испытаний, испытательных технологий для быстрого масштабирования производства вакцин и обеспечения достаточных производственных мощностей в чрезвычайной ситуации; улучшить U.S. Инфраструктура для биоподготовки и инвестиции в биобезопасность и биозащиту; обучать персонал мерам реагирования на эпидемии и пандемии; и береговые активные фармацевтические ингредиенты. COVID-19 унес жизни более 500000 американцев и стоил триллионы долларов, демонстрируя разрушительный и растущий риск пандемий и других биологических угроз. За последние два десятилетия вспышки атипичной пневмонии, лихорадки Эбола, гриппа, вируса Зика и других привели к потере производительности в миллиарды долларов. Риск катастрофических биологических угроз возрастает из-за нашего взаимосвязанного мира, повышенного риска распространения от животных к людям, простоты создания и модификации пандемических агентов и ослабления нормы, запрещающей разработку и использование биологического оружия.Американский план спасения представляет собой первоначальные инвестиции в размере 10 миллиардов долларов. Благодаря этим новым крупным инвестициям в предотвращение будущих пандемий Соединенные Штаты будут наращивать импульс американского плана спасения, укреплять научное лидерство, создавать рабочие места, заметно сокращать время от обнаружения новой угрозы до применения оружия и предотвращать биологические виды жизни в будущем. катастрофы.
• Старт производства чистой энергии за счет федеральных закупок. Федеральное правительство тратит более полутора триллионов долларов на покупку товаров и услуг каждый год.В результате он может быть первопроходцем на рынках. Эта невероятная покупательная способность может быть использована для стимулирования инноваций и производства чистой энергии, а также для поддержки высококачественных рабочих мест. Чтобы достичь поставленных президентом целей по достижению к 2050 году нулевых выбросов, Соединенным Штатам потребуется больше электромобилей, портов для зарядки и электрических тепловых насосов для отопления жилых и коммерческих зданий. Президент призывает Конгресс разрешить производство этих автомобилей, портов, насосов и чистых материалов, а также критически важных технологий, таких как усовершенствованные ядерные реакторы и топливо, здесь, у себя дома, за счет вложения 46 миллиардов долларов в федеральную покупательную способность, создавая хорошие оплата рабочих мест и оживление местной экономики, особенно в сельской местности.
• Сделайте это по ВСЕЙ Америке. Президент считает, что мы должны создавать социальную инфраструктуру для поддержки инноваций и производительности по всей стране. Он призывает Конгресс инвестировать 20 миллиардов долларов в региональные инновационные центры и Фонд возрождения сообществ. По крайней мере, десять региональных инновационных центров будут привлекать частные инвестиции для стимулирования развития технологий, связывают городскую и сельскую экономику и создают новые предприятия в регионах за пределами нынешней горстки быстрорастущих центров.Фонд возрождения сообществ будет поддерживать инновационные проекты реконструкции под руководством сообществ, которые могут стимулировать новую экономическую активность, предоставлять услуги и удобства, увеличивать благосостояние сообщества и закрывать существующие пробелы в доступе к инновационной экономике для цветных сообществ и сельских сообществ, которые пострадали. за годы отсутствия инвестиций. И президент Байден призывает Конгресс инвестировать 14 миллиардов долларов в NIST, чтобы объединить промышленность, научные круги и правительство для развития технологий и возможностей, критически важных для будущей конкурентоспособности.Он призывает Конгресс в четыре раза увеличить поддержку Партнерства по расширению производства, увеличивая участие малых и средних предприятий, принадлежащих меньшинствам и расположенных в сельской местности, в технологическом прогрессе.
• Увеличить доступ к капиталу для отечественных производителей. Обрабатывающая промышленность Америки нуждается в инновациях, адаптации и масштабировании, чтобы завоевать отрасли будущего. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать более 52 миллиардов долларов в отечественных производителей.Президент призывает Конгресс инвестировать в существующие программы доступа к капиталу, доказавшие свою успешность, с упором на поддержку сельского производства и экологически чистой энергии. План президента также включает конкретную поддержку модернизации цепочек поставок, в том числе в автомобильном секторе, например, расширение программы налоговых льгот 48C. Он также призовет к созданию новой программы финансирования для поддержки инвестиций в долговые и акционерные капиталы производства, чтобы повысить устойчивость цепочек поставок Америки.
• Создать национальную сеть инкубаторов малого бизнеса и инновационных центров . Почти все производители (98 процентов) — это малые и средние фирмы. Кроме того, владение малым бизнесом является краеугольным камнем создания рабочих мест и повышения благосостояния. Однако даже до пандемии многие предприниматели изо всех сил пытались конкурировать в системе, которая так часто склоняется в пользу крупных корпораций и богатых людей. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 31 миллиард долларов в программы, которые предоставляют малым предприятиям доступ к кредитам, венчурному капиталу и долларам на НИОКР.Предложение включает финансирование общинных инкубаторов малого бизнеса и инновационных центров для поддержки роста предпринимательства в цветных и недостаточно обслуживаемых сообществах.
• Сотрудничайте с сельскими и племенными сообществами для создания рабочих мест и экономического роста в сельских районах Америки. Сегодня, несмотря на то, что сельские общины и общины племен по всей стране богаты активами, более 8 из 10 округов с устойчивой бедностью находятся за пределами мегаполиса. План президента Байдена предусматривает инвестирование в сельские и племенные сообщества, в том числе путем обеспечения 100-процентного покрытия широкополосной связью, восстановления разрушающейся инфраструктуры, такой как дороги, мосты и водные системы, предоставления финансирования исследований и разработок университетам, предоставляющим земельные участки, и позиционирования США.S. аграрный сектор возглавит переход к нулевым чистым выбросам, обеспечивая при этом новые экономические возможности для фермеров. Президент Байден также предлагает изменить способ партнерства федерального правительства с сельскими и племенными общинами для создания рабочих мест и стимулирования инклюзивного экономического роста. Сельские общины часто не имеют такого же бюджета, как большие города, на найм персонала, необходимого для навигации и доступа к федеральным программам. Вдобавок к этому они должны использовать множество программ с разными целями и требованиями.В рамках своего плана по обеспечению восстановления всех сообществ, независимо от географического положения, президент Байден предлагает выделить 5 миллиардов долларов на новую Программу партнерства в сельских районах, чтобы помочь сельским регионам, включая племенные народы, использовать свои уникальные активы и реализовать свое видение инклюзивного сообщества. и экономическое развитие. Эта программа расширит возможности сельских регионов за счет поддержки местного планирования и усилий по наращиванию потенциала, а также предоставления гибкого финансирования для удовлетворения критических потребностей.

Инвестируйте в развитие рабочей силы:

По мере того, как все больше американцев возвращаются в рабочую силу или ищут новые возможности в меняющейся экономике, возрастает потребность в возможностях развития навыков для работников всех категорий.Чтобы обеспечить работникам свободный доступ к навыкам, которые им понадобятся для достижения успеха, а также для улучшения расового и гендерного равенства, президент Байден призывает Конгресс инвестировать 100 миллиардов долларов в проверенные программы развития кадров, нацеленные на малообеспеченные группы и помогающие нашим студентам встать на путь развития. к карьере до того, как они закончат среднюю школу. Его план будет:

• Объедините усилия по созданию рабочих мест с программами обучения нового поколения. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать в научно обоснованные подходы к поддержке рабочих.Это включает комплексные услуги, поддержку доходов, консультирование и ведение дел в сочетании с высококачественным обучением и эффективным партнерством между образовательными учреждениями, профсоюзами и работодателями. В частности, он призывает вложить 40 миллиардов долларов в новую программу для перемещенных рабочих и отраслевое обучение. Это финансирование обеспечит комплексные услуги для работников, потерявших работу не по своей вине, для приобретения новых навыков и получения необходимых им карьерных услуг на востребованных рабочих местах.Отраслевые программы обучения будут сосредоточены на растущих секторах с высоким спросом, таких как чистая энергия, производство и уход, помогая работникам всех категорий найти качественную работу в постоянно меняющейся экономике.
• Целевые возможности развития трудовых ресурсов в недостаточно обслуживаемых сообществах . Структурный расизм и сохраняющееся экономическое неравенство подорвали возможности миллионов рабочих. Все инвестиции в обучение рабочей силы будут отдавать приоритет общинам с недостаточным уровнем обслуживания и общинам, сильно пострадавшим от трансформирующейся экономики.Президент Байден также обратится к Конгрессу с призывом обеспечить, чтобы новые рабочие места, созданные в сфере чистой энергии, производства и инфраструктуры, были открытыми и доступными для женщин и цветных людей. Президент Байден призывает Конгресс также направить финансирование на тех работников, которые сталкиваются с некоторыми из самых серьезных проблем, с инвестициями в размере 12 миллиардов долларов. Это включает 5 миллиардов долларов в течение восьми лет на поддержку научно обоснованных программ предотвращения насилия в общинах. Он призывает Конгресс инвестировать в профессиональную подготовку бывших заключенных и вовлеченной в правосудие молодежи, а также в повышение общественной безопасности.Он также призывает Конгресс решить проблему длительной безработицы и неполной занятости с помощью новой программы субсидирования рабочих мест. И он призывает Конгресс отменить положения о минимальной заработной плате в разделе 14 (c) Закона о справедливых трудовых стандартах и ​​расширить доступ к конкурентоспособным, интегрированным возможностям трудоустройства и справедливой заработной плате для работников с ограниченными возможностями.
• Увеличить потенциал существующих систем развития и защиты персонала . Соединенные Штаты десятилетиями не инвестировали в систему развития трудовых ресурсов.Фактически, в настоящее время мы тратим лишь пятую часть средней суммы, которую другие страны с развитой экономикой тратят на программы рабочей силы и рынка труда. Этот недостаток инвестиций влияет на всех нас: более образованные работники создают побочные эффекты для других работников, а отсутствие работы оказывает негативное социальное воздействие на сообщества. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать в общей сложности 48 миллиардов долларов в американскую инфраструктуру развития трудовых ресурсов и защиту рабочих. Это включает в себя зарегистрированное ученичество и предварительное ученичество, создание от одного до двух миллионов новых зарегистрированных мест ученичества, а также укрепление канала для большего числа женщин и цветных людей, чтобы получить доступ к этим возможностям с помощью успешных программ предварительного ученичества, таких как Женщины в ученичестве в нетрадиционных Занятия.Это обеспечит более широкий доступ этих недостаточно обслуживаемых групп к новым рабочим местам в инфраструктуре. Эти инвестиции включают создание программ карьерного роста в средних и старших классах школ с упором на расширение доступа к информатике и высококачественные карьерные и технические программы, которые соединяют недостаточно представленных студентов с STEM и востребованными секторами посредством партнерства как с высшими учебными заведениями, так и с работодателями. . План президента также будет поддерживать партнерские отношения с местными колледжами, которые укрепят потенциал для реализации программ профессиональной подготовки на основе востребованных навыков.Его план позволит лучше адаптировать услуги к поиску работы и потребностям в развитии карьеры за счет инвестиций в Расширенные службы карьеры и программу обучения грамоте взрослых Title II. План президента включает финансирование для укрепления потенциала наших органов по обеспечению соблюдения законов в области защиты от дискриминации, защиты заработной платы и пособий, обеспечения соблюдения мер безопасности и охраны здоровья, укрепления планов здравоохранения и пенсионного обеспечения, а также содействия созданию профсоюзов и ведению коллективных переговоров.

СОЗДАВАЙТЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ, КОТОРЫЕ ОПЛАЧИВАЕТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНУЮ ЗАРАБОТКУ, НА БЕЗОПАСНЫХ И ЗДОРОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ, ОБЕСПЕЧИВАЯ БЕСПЛАТНЫЙ И СПРАВЕДЛИВОЙ ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К СОЮЗУ, И СОБИРАЙТЕ 9036 EIVMPLOYER 9036 из EIVERGAIN в USA 9047. разрушительные вызовы смертельной пандемии, экономического кризиса и расчеты с расой, которые выявляют глубокие различия, нам необходимо призвать новую волну силы рабочих, чтобы создать экономику, которая работает для всех.Мы в долгу не только перед теми, кто посвятил всю свою жизнь работе, но и перед следующим поколением рабочих, которые знали Америку только о растущем неравенстве и сокращении возможностей. Это особенно важно для цветных работников и женщин, которые на протяжении поколений подвергались дискриминации и систематическому лишению экономических возможностей. Все мы заслуживаем в полной мере воспользоваться обещанием Америки — и лидеры нашей страны несут ответственность за преодоление расового, гендерного и другого неравенства, чтобы это произошло.С этой целью президент призывает Конгресс создать новые качественные профсоюзы для американских рабочих, используя их упорство и изобретательность для преодоления климатического кризиса и создания устойчивой инфраструктуры. Расширение профсоюзов может также повлиять на наш экономический рост в целом за счет повышения производительности. План президента Байдена:

• Расширение возможностей работников . Президент Байден призывает Конгресс обновить общественный договор, который дает рабочим возможность добиться успеха, преодолеть расовое и другое неравенство, которое было препятствием для слишком многих американцев, расширить средний класс и укрепить общины.Он призывает Конгресс обеспечить всем работникам свободный и справедливый выбор присоединиться к профсоюзу, приняв Закон о защите права на организацию (PRO), и гарантировать профсоюзы и права на ведение переговоров для государственных служащих. Его план также гарантирует, что домашние работники получают юридические льготы и защиту, которых они заслуживают, и устраняет неравенство в оплате труда по признаку пола.
• Создавайте хорошие рабочие места . План президента требует, чтобы работодатели, получающие выгоды от этих инвестиций, следовали строгим трудовым стандартам и оставались нейтральными, когда их сотрудники стремятся организовать профсоюзы и вести коллективные переговоры.Он просит Конгресс увязать федеральные инвестиции в экологически чистую энергию и инфраструктуру с преобладающей заработной платой и потребовать вложения в транспорт, чтобы обеспечить соблюдение существующих мер защиты труда на транспорте. Он также призывает к инвестициям, связанным с проектным трудом, рабочей силой сообщества, местным наймом, зарегистрированным ученичеством и другими программами обучения рабочей силы или управления трудовыми ресурсами, чтобы федеральные инвестиции поддерживали хорошие рабочие места и пути к среднему классу. Наконец, он просит Конгресс включить в него обязательство по увеличению числа рабочих мест в Америке с помощью положений «Покупай Америку и отправляй американцы».
• Защитите рабочих . Президент Байден призывает Конгресс предоставить федеральному правительству инструменты, необходимые для обеспечения того, чтобы работодатели предоставляли работникам хорошие рабочие места, включая рабочие места со справедливой и равной оплатой, безопасные и здоровые рабочие места, а также рабочие места, свободные от расовых, гендерных и других форм. дискриминации и преследований. В дополнение к инвестициям в 10 миллиардов долларов в обеспечение соблюдения требований в рамках предложений по персоналу, президент призывает к усилению штрафов, когда работодатели нарушают правила техники безопасности и гигиены труда.

НАЛОГОВЫЙ ПЛАН СДЕЛАНО В АМЕРИКЕ

Наряду с американским планом занятости президент предлагает исправить корпоративный налоговый кодекс, чтобы он стимулировал создание рабочих мест и инвестиции здесь, в Соединенных Штатах, и остановил несправедливое и расточительное перемещение прибыли в налоговые убежища и гарантируют, что крупные корпорации платят свою справедливую долю.

Налоговое законодательство 2017 года только усугубило несправедливую систему. Недавнее независимое исследование показало, что 91 компания из списка Fortune 500 заплатила 0 долларов США в виде федеральных корпоративных налогов на США.S. доход в 2018 году. Фактически, согласно недавнему анализу Объединенного комитета по налогообложению, законопроект о налогах за 2017 год снизил среднюю ставку, которую платили корпорации, вдвое с 16 процентов до менее 8 процентов в 2018 году. Закон 2017 года также создал новые стимулы для перемещения прибыли и рабочих мест за границу. Реформа президента Байдена устранит этот ущерб и коренным образом изменит то, как налоговый кодекс обращается с крупнейшими корпорациями.

Реформа президента Байдена также снова сделает Соединенные Штаты лидером в мире и поможет положить конец гонке за низами по ставкам корпоративного налога, которая позволяет странам получить конкурентное преимущество, превратившись в налоговые убежища.Это возможность для поколений коренным образом изменить то, как страны по всему миру облагают налогом корпорации, чтобы крупные корпорации не могли избежать или отменить налоги, которые они должны, путем перевода рабочих мест и прибыли в офшоринг из Соединенных Штатов.
Вместе эти изменения корпоративного налога соберут более 2 триллионов долларов в течение следующих 15 лет и с избытком окупят в основном разовые инвестиции в Американский план занятости, а затем сократят дефицит на постоянной основе:

• Установить ставку корпоративного налога на уровне 28 процентов. Налоговый план президента обеспечит выплату корпорациями справедливой доли налогов за счет увеличения ставки корпоративного налога до 28 процентов. Его план вернет корпоративные налоговые поступления как долю экономики примерно на 21 ^st в среднем за столетие до налогового закона 2017 года и намного ниже, чем он был до 1980-х годов. Это поможет профинансировать критически важные инвестиции в инфраструктуру, чистую энергию, НИОКР и многое другое для поддержания конкурентоспособности Соединенных Штатов и роста экономики.
• Противодействовать офшорингу, ужесточив глобальный минимальный налог для транснациональных корпораций США. Прямо сейчас налоговый кодекс вознаграждает транснациональные корпорации США, которые перемещают прибыль и рабочие места за границу, освобождением от налогов в отношении первых десяти процентов прибыли на иностранные активы, а остальная часть облагается налогом в размере половины внутренней налоговой ставки. Более того, налоговый закон 2017 года позволяет компаниям использовать налоги, которые они платят в странах с высокими налогами, для защиты прибыли в налоговых убежищах, поощряя перевод рабочих мест в оффшор.Предложение президента по налоговой реформе увеличит минимальный налог для корпораций США до 21 процента и будет рассчитывать его для каждой страны, так что он достигнет прибыли в налоговых убежищах. Это также устранит правило, позволяющее американским компаниям платить нулевые налоги с первых 10 процентов прибыли при размещении инвестиций в зарубежных странах. Создавая стимулы для инвестиций здесь, в Соединенных Штатах, мы можем вознаграждать компании, которые способствуют росту экономики США и создают более равные правила игры между местными компаниями и транснациональными корпорациями.
• Прекратите гонку на дно вокруг света. Соединенные Штаты могут привести мир к прекращению гонок по ставкам корпоративного налога. Одного минимального налога на корпорации США недостаточно. Это все еще может позволить иностранным корпорациям выводить прибыль из Соединенных Штатов, а корпорации США потенциально могут избежать уплаты налогов в США, переместив свои штаб-квартиры в зарубежные страны. Эта практика должна прекратиться. Президент Байден также предлагает побудить другие страны ввести строгие минимальные налоги на корпорации, такие как Соединенные Штаты, чтобы иностранные корпорации не имели преимуществ, а иностранные страны не могли пытаться получить конкурентное преимущество, выступая в качестве налоговых убежищ.Этот план также запрещает иностранным корпорациям вычеты по платежам, которые могли бы позволить им выводить прибыль из Соединенных Штатов, если они базируются в стране, которая не принимает строгих минимальных налогов. Он также заменяет неэффективное положение в налоговом законодательстве 2017 года, которое пыталось помешать иностранным корпорациям выводить прибыль из Соединенных Штатов. Соединенные Штаты сейчас добиваются глобального соглашения о строгом минимальном налоге путем многосторонних переговоров. Это положение четко указывает на нашу приверженность к глобальному минимальному налогу.Пришло время уравнять правила игры и больше не позволять странам получать конкурентное преимущество за счет снижения ставок корпоративного налога.
• Не допускайте, чтобы корпорации США инвертировали или заявляли о налоговых убежищах в качестве своего места жительства. Согласно действующему законодательству, корпорации США могут приобретать или сливаться с иностранной компанией, чтобы избежать уплаты налогов в США, заявив, что они являются иностранной компанией, даже если их место управления и операций находится в Соединенных Штатах. Президент Байден предлагает усложнить задачу У.S. корпорации инвертировать. Это поддержит другие реформы, которые в первую очередь должны устранить стимул к этому.
• Запретить компаниям вычитать расходы на перевод рабочих мест и кредитные расходы на перевод. Предложение президента Байдена по реформе также гарантирует, что компании больше не смогут списывать расходы, связанные с переводом рабочих мест в другие учреждения. Это вопрос справедливости. Налогоплательщики США не должны субсидировать компании, отправляющие рабочие места за границу. Вместо этого президент Байден также предлагает предоставить налоговую скидку для поддержки оншоринга рабочих мест.
• Устраните лазейку для интеллектуальной собственности, которая стимулирует перевод рабочих мест, и инвестируйте в эффективные стимулы для НИОКР. Президентская амбициозная реформа налогового кодекса также включает в себя реформирование способов содействия исследованиям и разработкам. Это начинается с полной отмены налоговых льгот в налоговом законе Трампа для «иностранного нематериального дохода» (FDII), который давал корпорациям налоговые льготы для перемещения активов за границу и неэффективен для поощрения корпораций к инвестированию в НИОКР.Весь доход от отмены вычета из FDII будет использован для расширения более эффективных стимулов для инвестиций в НИОКР.
• Установить минимальный налог на бухгалтерский доход крупных корпораций. Налоговая реформа президента также гарантирует, что крупные прибыльные корпорации не смогут использовать лазейки в налоговом кодексе, чтобы обойтись без уплаты корпоративных налогов в США. Минимальный налог в размере 15 процентов на доход, который корпорации используют для отчета о своей прибыли перед инвесторами, известный как «бухгалтерский доход», будет поддерживать другие амбициозные реформы налогового плана и применяться только к самым крупным корпорациям.
• Отменить налоговые льготы для ископаемых видов топлива и обеспечить, чтобы предприятия, загрязняющие окружающую среду, платили за очистку окружающей среды . Текущий налоговый кодекс включает миллиарды долларов в виде субсидий, лазеек и специальных иностранных налоговых льгот для отрасли ископаемого топлива. В рамках обязательства президента вывести страну на путь к нулевым выбросам к 2050 году его предложение по налоговой реформе устранит все эти особые преференции. Президент также предлагает восстановить платежи загрязнителей в трастовый фонд Superfund, чтобы загрязняющие предприятия помогли справедливо покрыть расходы на очистку.
• Усиление правоприменения в отношении корпораций. Все эти меры значительно усложнят для крупнейших корпораций уклонение от уплаты налогов или уклонение от уплаты налогов за счет устранения частей налогового кодекса, которыми слишком легко злоупотреблять. Это будет сопровождаться инвестициями в правоохранительные органы, чтобы корпорации платили справедливую долю. Типичная заработная плата работников сообщается в IRS, а их работодатель удерживает, поэтому они платят все налоги, которые они должны. В отличие от этого, крупные корпорации имеют в своем распоряжении лазейки, которые они используют, чтобы избежать налоговых обязательств или уклоняться от них, а также целую армию высокооплачиваемых налоговых консультантов и бухгалтеров, которые помогают им в этом.В то же время недофинансируемая IRS не имеет возможности тщательно исследовать эти подозрительные налоговые маневры: десять лет назад практически все крупные корпорации ежегодно проверялись IRS; сегодня уровень аудита составляет менее 50 процентов. Этот план изменит эти тенденции и обеспечит наличие у Налоговой службы ресурсов, необходимых для эффективного применения налогового законодательства в отношении корпораций. Это будет сопровождаться более широкой инициативой в области правоприменения, о которой будет объявлено в ближайшие недели, которая будет направлена ​​на решение проблемы уклонения от уплаты налогов среди корпораций и американцев с высокими доходами.

Это ключевые шаги к более справедливому налоговому кодексу, который поощряет инвестиции в Соединенных Штатах, останавливает перемещение рабочих мест и прибыли за границу и гарантирует, что корпорации выплачивают свою справедливую долю. Президент надеется на сотрудничество с Конгрессом и в ближайшие недели будет выдвигать дополнительные идеи по реформированию нашего налогового кодекса, чтобы он вознаграждали труд, а не богатство, и чтобы люди с самым высоким доходом выплачивали свою справедливую долю.

###

Emergency Rescue — обзор

3.2.4.3 Защитные меры для аварийных работников

В случае нормальной санкционированной эксплуатации ПАТЭС1, предел дозы для рабочих законодательно регулируется и составляет эффективную дозу 100 мЗв в течение 5 лет и 50 мЗв в год на основании Международного стандарта. Рекомендация 1990 г. Комиссии по радиологической защите (МКРЗ) (МКРЗ, 1991). В аварийной ситуации предел дозы был установлен на уровне 100 мЗв. Ядерная авария на Фукусиме потребовала пересмотра предельной дозы облучения работников, чтобы предотвратить дальнейшее обострение ядерной катастрофы.14 марта предельная эффективная доза была повышена до 250 мЗв в период с даты «объявления ядерной аварийной ситуации» до «декларации об отмене» (PMJC, 2011a). В этой связи МКРЗ (1991) установил предел дозы в 500 мЗв для лиц, добровольно участвующих в аварийно-спасательных операциях, чтобы избежать определенного воздействия. MHLW и METI проконсультировались с Советом по радиационной экспертизе в MEXT по поводу обоснования этого пересмотренного нормативного значения, в котором говорилось, что пересмотренное нормативное значение применимо к аварии на FNPP1.

Индивидуальные дозиметры, такие как карманный дозиметр с сигнализацией (APD), в котором доза внешнего излучения APD считывалась в конце ежедневной работы и автоматически записывалась и сохранялась в интегрированном файле, использовались для измерения индивидуальной дозы внешнего гамма-излучения. для аварийных работников после тяжелой ядерной аварии. Поскольку система контроля радиационного облучения работников ПАТЭС1 была повреждена цунами, а уровни радиационного и радиоактивного загрязнения на ПАЭС1 увеличились, было оговорено, что все эти задачи выполнялись комплексно в штаб-квартире реагирования TEPCO, созданной в «сейсмической изоляции». строительство».Радиационный контроль аварийных работников, которые работали на площадке ПАТЭС-1, минуя «здание сейсмоизоляции», осуществлялся системой контроля радиационного облучения на тренировочном поле «J Village», расположенном примерно в 20 км к югу от ПАТЭС-1. Записи о дозах облучения в J Village были рассчитаны вручную после аварии на FNPP1, но в начале июня компания TEPCO представила систему контроля доз, в которой была принята система персональной аутентификации с использованием штрих-кодов, после внедрения этой же системы в «сейсмически изолированном здании. »В середине апреля.С 29 июля 2011 года управление индивидуальной дозой облучения было тщательно усилено за счет проверки удостоверений личности рабочих и выдачи разрешений на въезд на территорию ПАТЭС1 для рабочих, которые остались в деревне Дж. В этом случае использовалась система идентификации личности по фотографии, которая была введена до аварии. С другой стороны, что касается некоторых сотрудников, которые работали на площадке во время аварии на ПАТЭС1, в связи с тем, что информация об их дозе облучения неизвестна, была создана группа по расследованию, и эта группа проводила заслушивание сотрудников, которые предположительно выполняли те же работы с соответствующими сотрудниками, исходя из названия компаний, таких как основные подрядчики и т. д.а также по времени их поступления. Следствие планировалось завершить к концу сентября.

Для оценки дозы внутреннего облучения аварийных работников три бортовых WBC (сцинтилляционных детектора NaI) были арендованы у JAEA, два из которых были установлены в гавани Онахама в префектуре Фукусима, а один был развернут для проведения измерений вокруг Столичный округ Токио. В июле 2011 года один из бортовых WBC был перемещен из Онахамы на футбольное поле Hirono Town (HTSG), прилегающий к J Village, который является основным входом в FNPP1, а также в 20-километровую зону.Стационарный WBC (сцинтилляционный детектор NaI) был недавно установлен, а один стационарный WBC (пластиковый сцинтилляционный детектор) был перемещен с АПЛ Фукусима-Дай-ни. Таким образом, всего на ГТС работало три WBC. В августе 2011 года три стационарных WBC (пластиковых сцинтилляционных детектора) были перемещены с FNPP1 на HTSG, и в результате шесть WBC находились в эксплуатации.

Около 7800 рабочих вошли на площадку ПАТЭС1 в качестве аварийных операторов до 23 мая, средняя доза которых составила примерно 7,7 мЗв (PMJC, 2011a).Около 167 рабочих подверглись воздействию более 100 мЗв во время аварии (NAIIC, 2012). По состоянию на 10 августа были завершены оценки доз внешнего и внутреннего облучения примерно 9900 рабочих, занятых на аварийных работах на ПАТЭС1 (METI, 2011). Максимальная доза внешнего облучения для всех аварийных работников составила менее 200 мЗв. Дозы внешнего облучения 39 работников в марте 2011 г. находились в диапазоне 100–200 мЗв. С другой стороны, доза внутреннего облучения (предварительное значение) пяти рабочих превысила 250 мЗв в марте 2011 года.Максимальная доза внутреннего облучения человека, зарегистрированная в марте, составила 590 мЗв. Среднемесячные значения общей дозы облучения, которая была выражена как сумма доз внешнего и внутреннего облучения аварийных работников, составили 22,4 мЗв в марте, 3,9 мЗв в апреле и 3,1 мЗв в мае, что показало тенденция к снижению. Максимальная суммарная доза облучения людей с марта по май 2011 г. составила 670,4 мЗв, что произошло в марте. Рабочие с дозами, превышающими 100 мЗв, были сосредоточены в марте в ранний период тяжелой аварии; общая численность составила 167 человек (146 сотрудников TEPCO и 21 сотрудник кооперативных предприятий).Средняя кумулятивная эффективная доза аварийных работников, которая была дана как среднее значение суммы внешнего облучения с марта по июль и внутреннего облучения с марта по май, составила 10,4 мЗв; максимальная кумулятивная доза человека составила 672,27 мЗв. В результате было подтверждено, что шесть человек из числа аварийных работников в марте 2011 года подверглись облучению, превышающему предел дозы 250 мЗв для аварийных работ.

Комиссия (NAIIC, 2012) оценила вопросы общественного здравоохранения и благополучия, связанные с аварией на Фукусиме, следующим образом: «Комиссия признала, что жители пострадавшего района все еще борются с последствиями аварии.Они по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами, включая последствия для здоровья в результате облучения, перемещения, распада семей, нарушения их жизни и образа жизни и радиоактивного заражения обширных территорий окружающей среды. Нет обозримого конца деятельности по обеззараживанию и восстановлению, которые необходимы для восстановления общин. Комиссия пришла к выводу, что Правительство и регулирующие органы не в полной мере привержены защите здоровья и безопасности населения, и что они не действовали должным образом для защиты здоровья жителей и восстановления их благосостояния ».